小议民事执行中的拒不履行.docVIP

小议民事执行中的拒不履行 是利用的这种状态钻空子子，意图侥幸逃避执行而拒不不履行。④执行制度不完备，，立法不完善。民事强制执行行至今尚没有进行单独立法，，现行民事诉讼法中对执行程程序也只是作了一些原则性的的规定，缺乏可操作性；只有有执行措施，对于隐匿、转移移被执行财产、拒绝协助执行行、公开对抗法院裁判、攻击击执行人员等违法行为，缺少少必要的强制制裁措施规定；；裁判权与执行权没有明确划划分，执行人员集裁判权与执执行权于一身，违背审执分立立原则，导致监督不力；对明明显错误的裁判不予改正，使使当事人产生抵触情绪，抗拒拒执行。 二、被执行人“履履行能力”的确认 要认定被被执行人有“拒不履行”行为为，必须以被执行人有“履行行能力”为前提条件。在民事事执行中，被执行人与普通公公民一样地参与社会活动，有有其必要的生产场所和必需的的生活用品，那么，是不是就就能认定被执行人是有能力履履行而拒不执行，笔者认为，，不能一概而论。第一，以给给付金钱义务为履行标的执行行，民事诉讼法第二百二十二二条、第二百二十三条规定：：…… 应当保留被执行人及及其所扶养家属的生活必需费费用。因此，确认被执行人的的履行能力，应当比较权利人人的债权数额与被执行人应承承担的债务数额，若被执行人人的财产扣除“生活必需费用用”后没有剩余，即可认定被被执行人属于没有履行能力。。生活必需费用的范围，应当当包括日常生活所需费用、子子女接受义务教育的费用、医医疗费用等，数额标准可依照照当地最低基本生活保障为准准，并应考虑一定的期限。第第二，以迁出房屋、退出土地地等行为为履行标的的执行，，若所确定义务需由被执行人人亲自履行，则应综合考虑被被执行人是否确已丧失履行的的行为能力，以此来确定被执执行人是否具有履行能力。 那么，要如何认定被执行人人的履行能力，单凭执行人员员的表面观察是不够的，这就就涉及到由谁举证证明的问题题。在经济活动中，当事人自自身就应当具有风险责任意识识，要对自己实施民事行为所所产生的风险责任承担法律后后果。权利人通过诉讼程序，，只是对已产生的风险实施的的一种补救方法。因此，在民民事执行中，权利人应当主动动了解被执行人的财产状况，，及时向人民法院提供可供执执行的情况，以便人民法院采采取执行措施，使权利人的权权利得以实现。但是，并不能能因此而推定权利人负有证明明被执行人是否具有履行能力力的举证责任，若权利人不能能举证证明被执行人具有履行行能力，则要求权利人承担举举证不能的法律后果。笔者认认为，被执行人是否具有履行行能力，应当由被执行人负责责举证证明，因为被执行人的的财产状况只有其自己清楚，，权利人只能了解一些表面上上的东西，诸如被执行人是否否是财物的所有权人、是否有有银行存款等，仅凭权利人的的能力是不可能知道的，有的的还需要通过法院行使职权才才可能查清，若要求权利人负负举证责任，无形当中给被执执行人提供了逃避履行义务的的机会，被执行人就可能因此此而转移、隐匿财产，不利于于保护权利人的合法权益。所所以说，要证明被执行人没有有履行能力，应当由被执行人人负举证责任。 三、“拒不不履行”的界定 民事执行中中，义务人没有履行生效法律律文书确定的义务，并不等于于就是拒不履行，即使是当事事人有履行能力，也不能一概概而论。如何界定“拒不履行行”，笔者认为，被执行人有有下列行为之一的，可以确认认为拒不履行已经发生法律效效的法律文书的行为：①被执执行人经执行组织合法传唤，，无正当理由拒不到人民法院院接受执行人员询问或者说明明情况的。被执行人无正当理理由而置人民法院的合法传唤唤于不顾，足以说明被执行人人无视法律的严肃性，这种消消极的不作为行为，反映出被被执行人“拒不履行”的心理理状态。因此，有必要对这种种视法律知儿戏的被执行人采采取强制措施。②不如实告知知履行能力的。被执行人接到到人民注院的执行通知书后，，必须主动、如实地向人民法法院提供财产状况，说明财产产所有权的归属，以及家庭人人员生产、生活的详细情况，，以便人民法院准确把握执行行力度，否则，可以说明被执执行人有意隐匿财产而“拒不不履行”。③故意躲避不履行行的。在执行过程中，被执行行人明知必须履行生效法律文文书确定的义务，又不能证明明没有履行能力，而采取外出出躲避的方法，有意逃避执行行，这种行为实质上就是消极极的“拒不履行”。④故意对对抗执行的。是指被执行人在在执行过程中对执行人员态度度蛮横或者采取诸如暴力、胁胁迫等方法阻碍执行的行为。。人 民法院的执行人员依法法行使职权，被执行人采用违违法行为进行对抗，表现出被被执行人积极的“拒不履行””心态。⑤被执行人未经许可可而出入高级娱乐场所进行消消费的。被执行人如果有合理理的事由需要进入娱乐场所消消费的，必需向权利人或者人人民法院说明并取得许可，否否则，可以推定被执行人有履履行义务的能力而 “