洛阳公交的春天已经来临.docVIP

洛阳公交的春天已经来临 　　洛阳市的公共交通事业起步于1954年，当时只有1条线路、1台车、3名职工。50多年来，洛阳公交随着城市的发展得以逐步壮大，但也遇到了许多困难和问题。2011年，洛阳公交启动产权制度改革，由国有独资企业改制为职工联合体控股80%、国有参股20%的混合所有制企业。改制至今，洛阳公交在顺利过渡中逐步走上了快速发展之路。截至8月底，洛阳公交已拥有运营车辆1404辆，运营线路89条，线路总长度1385公里，日运行里程24.5万公里，日运送乘客82.5万余人次，公交线网基本覆盖了市区主要干道。改制后的洛阳公交有哪些好的管理办法，它的未来规划是怎样的？日前，本刊记者就这些问题采访了该公司董事长、党委书记孙建功。 　　《驾驶园》记者：洛阳公交的产权制度改革正在稳步推进中，请介绍一下当时改制的背景及过程。 　　孙建功：洛阳公交是洛阳市属企业中最后一个改制的单位。改制前，公司存在着一些不利于发展的问题，市委的思路是通过换一种新的经营机制和管理体制把公交公司搞活。2011年9月16日，我带领工作组进驻公交，洛阳公交的改制工作正式启动。从那时至今，我认为新的领导班子有两件事情必须重点来做：一是把改制工作完成好，使公司得以顺利运行。二是最大限度地改善职工的福利待遇。 　　公交改制要顺利完成，重点在于解放思想。公交是城市的命脉，要强调公交在一个城市中的重要地位，公共交通要得到优先发展，它的重要地位必须先确立。与此同时，要向职工和市民明确一种理念——公交始终是公益性企业，公司所有制改变后，服务不但不能缺失，反而要进一步完善，公交企业的经济效益主要通过内部的开源节流、优化线路、加强管理等手段来合理控制，而不会在服务上“偷工减料”。公交要做的工作永远都是让百姓坐上更方便、快捷、安全的公交车，明确了这些问题，来自于各方面的顾虑和质疑就逐渐消失了。 　　企业要发展，必须有一支稳定的队伍，之前，洛阳公交职工的工资待遇非常低，从2011年至今，我们把在职职工的平均工资上调了800余元。另外，我们学习济南公交、石家庄公交的星级服务管理办法，根据驾驶员的服务水平给予相应的评级，一星级驾驶员每月奖励60元，二星级160元，三星级280元，四星级400元，五星级500元。下一步，我们还将把这一措施从奖励个人拓展到奖励线路，进一步提高驾驶员的积极性和集体荣誉感。除此之外，职工还可以通过努力得到节油奖、安全公里奖、出勤奖等额外奖励，这样一来，职工的福利待遇得以大幅提高。 　　《驾驶园》记者：公交是公益性企业，完善服务、提高职工待遇都需要资金来支撑，这个问题如何解决？许多公交企业为了生存和减少对政府的依赖，都在搞多种经营，您如何看待这一现象？全国的公交企业在低票价下普遍生存艰难，很多人呼吁提高票价，您对此有何看法？ 　　孙建功：作为公益性服务行业，树立良好的为民服务形象尤为重要，在这方面我们注重内外兼修。企业改制以来，对内我们通过购新车、开新线，强化安全服务管理来提升行业形象：一是购进环保型公交车144辆投放在热点线路，最大程度满足乘客出行；二是合理规划线路，通过实地调研与市民意见相结合的方法，优化调整线路并开通了新的公交线路，为广大乘客顺利出行提供了便利；三是通过开展“文明交通、缓堵保畅我先行”等活动，增强广大驾驶员的文明交通意识，减少事故，保障畅通，带头营造良好的道路交通环境；四是进一步深化星级服务管理，不断提高员工的服务意识和业务技能，提升市民群众的出行满意度。在对内抓管理、强素质的同时，我们还注重体现公益性内涵，以人为本将服务延伸至社会。为了使市民及中外游客在牡丹文化节期间乘车、赏花游玩更加便利，我们还精心设计制作了5万本“乘公交、赏牡丹、游景点”乘车服务手册，在各大公交枢纽站和客流密集的公交站点免费发放，让人民群众享受到了更加贴心、细致的公交服务，受到了市民、游客的一致好评。 　　针对许多公交企业为了生存和减少对政府的依赖搞多种经营现象，我认为对公交发展来说是个很好的出路，但政策扶持力度一定要加大，政府要允许公交企业采取土地出让方式引进资金，要支持公交企业对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，对现有公共交通设施用地，在符合规划前提下进行综合开发，其开发的收益全部用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损，这样才能减少对政府的依赖。 　　在减少亏损上，我们有一套相应的管理办法，主要通过实施内部挖潜促使运营成本降低。一是大力推广清洁能源公交车的使用。在汽车“油改气”的基础上，从去年开始已购进225辆天然气车，今年将购进20辆电车、280辆天然气车、100辆气电混合车，降低运营成本，减少环境污染。近年来我们制订了一系列节能减排的管理办法，比如集团公司节油（气）奖罚管理办法、统一规范油耗标准等，并安排专职人