加強领导班子执行力建设的思考(网上).docVIP

加强领导班子执行力建设的思考 中共永州市冷水滩区委书记 杨军元 ? 执行力通俗地讲就是“抓落实的能力”。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。最近，我赴新加坡参加了省委组织部组织的湖南省第二期科学发展与领导力提升专题培训，对新加坡政府的执行力建设感受颇深。下面我根据自己的感受谈谈如何加强我区领导班子的执行力建设。 一、提升领导班子执行力必须强化执行意识 “思路决定出路，态度决定一切。”当前，一些领导干部对上级的决策布署执行不力，往往并不是能力问题，更多的是认识问题、意识问题。只有思想认识提高了，才能将不折不扣执行政策变成一种自觉行为，才能使执行更加全面、准确和富有成效。为此，要着力增强以下三个方面的意识。一是着力增强危机意识。“人在虎豹丛中健，天在峰峦缺处明。”常存危机意识是化危机为转机，保持经济社会持续健康发展的重要保证。新加坡是一个危机感非常强的国家。她是一个花园城市，也是一个旅游强国，但近几年来，在同泰国、马来西亚等周边国家的竞争中日趋势微，为巩固旅游强国的地位，该国打破传统观念的束缚，开始大力发展博彩业，从而吸引了大量游客，使一度低迷的旅游业的重焕生机。当前，我区经济在经历国际金融危机的洗礼后，虽然仍保持了良好的发展势头，但还明显存在经济总量偏少，发展不快；产业结构不优，工业比重偏低，核心竞争力不强等诸多问题。对此，我们必须保持清醒头脑，牢固树立加快发展的危机感和紧迫感，以承接沿海产业转移为契机，加大产业结构调整力度，促进全区经济又好又快发展。二是着力增强责任意识。对领导干部而言，抓落实是本职，抓不好落实是失职，不抓落实是不称职。为了严格管理，促进发展，各级都层层签订了责任状，这些责任状能否得到真正落实，关键在于各级领导干部的责任心，如果没有责任心，抓落实就是一句空话。目前有个别的领导干部，对于区里的一些正确决策，安排的一些重要工作，执行的时候总喜欢打折扣，喜欢强调工作难度，这样的工作态度、精神面貌，其实就是逃避责任、不负责任的表现，与群众的期望背道而驰，与发展的要求相差千里。作为一个领导干部，在其位必须谋其政，要担负起谋一方发展、保一方平安的责任，只有这样，才能敢于担当，才能不折不扣地把上级的决策化为抓落实的具体行动。三是着力增强大局意识。上级的决策是从全局出发，站在维护全局利益的高度制定的，不可避免地会与一些局部利益产生矛盾，我们应该站在全局的立场上思考问题，破除个人利益、小团体利益思想，自觉做到局部服从整体、下级服从上级。当前，冷水滩正处在攻坚克难、跨越发展的关键时期，每一个领导干部都要服从和服务于发展这一大局，在工作中多想办得成的办法，少找办不成的理由。认真执行上级的决策，既是领导干部的职责要求，也是一条组织纪律，每一位领导干部都要从维护党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的高度，认清执行上级决策的严肃性，认识到任何消极懈怠或阳奉阴违的行为都是严重违反纪律的行为，都是组织纪律所不允许的。 二、提升领导班子的执行力必须注重能力培养 “打铁还须自身硬”，领导班子执行力的提升，首先有赖于领导班子成员自身能力和素质的提高。在新加坡，各项战略、制度和法律法规能得到强有力地贯彻执行，与其有一大批高素质的公务员特别是领导干部队伍是密不可分的。结合我区实际，我认为领导干部应着力提高以下三个方面的能力。一是着力提高政策领悟力。对领导干部尤其是各级各部门主要领导干部而言，认真学习和贯彻执行好党的路线方针政策，是一项义不容辞的政治任务。而这项任务完成得如何，首先就看其对要执行的政策是否能正确理解、深刻领会。只有充分理解政策的重大意义，才会自觉坚定、持之以恒地去执行；只有深刻领会政策的精神实质，才能完整准确、高效有力地去执行。否则，执行就会发生偏差，就可能南辕北辙。例如，改革开放以来，我国东南沿海一些地区在同样的政策环境中起步，但有的地方发展快，而有的地方发展慢，其主要原因就是对政策和环境的理解领悟不一样。再联系到我区实际，近年来我们将项目建设摆在了前所未有的突出位置来抓，出台了一系列评价和激励政策，但事实上，撇开一些客观因素不论，有些地方有些部门项目建设抓得好抓得实，而些地方和部门则逊色得多，这同样也是对政策的领悟和把握能力不同的原因。因此，各级领导干部要从学习入手，切实提高政策领悟力，确保政策执行坚决彻底有效。二是着力提高实践结合力。结合力是执行力的核心，结合力强不强，结合点找得准不准，直接影响执行力的强弱。作为领导干部，在执行党的路线方针政策时，一方面，要把了解“上情”和理解“下情”结合起来。既要充分领悟上级政策或决策的目的和精神实质，又要紧密结合实际，把握本地区、本部门、本单位的优势和不足，使上级政策和工作部署得到有效落实。另一方面，要把原则性与灵活性结合起来。对上级