2015推进新型城镇化工作方案.docVIP

长宁县规划和建设局 关于推进新型城镇化，增添新动力的工作 方 案 一、城镇化现状概况 目前全县辖长宁、龙头、竹海、双河、下场、老翁、古河、硐底、花滩、梅硐10镇及富兴乡、铜鼓乡、三元乡、井江乡、铜锣乡、桃坪乡、开佛乡、梅白8乡，30个社区、居委会，269个村，2086个社。2008底，辖区内总人口为441911万人。 其中长宁县城所在地长宁镇既为国家重点小城镇，又为四川省重点小城镇；竹海镇为省、部级试点镇；龙头镇、双河镇、古河镇为省级试点镇；梅硐镇为市级试点镇。 2008年全县城镇人口为103056人，平均每个乡镇城镇人口为5725人，除县城长宁镇以外建制镇规模平均为3630人，乡规模平均为1320人，乡镇规模普遍偏小。县城人口50200人，占全县城镇人口的48.7%。 城镇规模 （人） 城镇个数 （个） 城镇人口总量（人） 平均人口 （人/乡镇） 占城镇总人口比例（%） 城镇名称 10000以上 1 50200 50200 48．7 长宁镇 3000-10000 8 37296 4662 36.2 竹海镇、龙头镇、双河镇、梅硐镇、硐底镇、花滩镇、老翁镇、古河镇 1500-3000 5 10675 2135 10.4 开佛、富兴 下长镇、梅白乡、井江乡 1500以下 4 4885 1221 4.7 三元乡、铜锣乡 桃坪乡、铜鼓乡 合计 18 96300 5725 100 二、现状主要存在问题 1、城镇化水平比较低 全县城镇化水平仅为30.6%，低于全国、省、市的城镇化水平。这一方面是因为经济基础薄弱，生产力落后，经济总量不足造成，另一方面是长宁第二产业欠发达造成的。城镇化水平低下，严重制约了全县经济的发展。 2、城镇结构不完善 中心城市规模较小，长宁镇城镇常住人口4.85万人，用地规模近4平方公里，规模较小，商贸聚集效益低，又缺乏大型企业支撑，辐射能力不足。除长宁镇的综合职能比较明显外，其他乡镇基本以单一的行政中心为主，兼有传统农产品加工的乡镇企业和小规模的集市贸易，集聚能力和服务功能薄弱，城镇发展的特色不明显，产业同构化现象突出，联系松散，使城镇之间缺乏合理的分工和协作，导致经济发展和空间布局的无序化，难以形成联系密切、相互支撑的城镇体系，新上大项目较少，经济发展后劲不足。 3、乡镇建设水平较低 乡镇普遍存在道路狭窄、路况不佳，供水、污水处理、环卫设施不齐，绿化水平较低，人居环境质量较差。 三、县域城镇发展潜力综合评价 长宁县城镇发展潜力综合指数分析表 指标 区位关系 行政职能 发展潜力 交通条件 GDP 人口规模 城镇建设 资源状况 人均GDP 人口密度 城镇用水 得分 排名 权重 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 长宁镇 10 10 10 10 10 10 10 8 10 10 10 216 1 竹海镇 6 8 10 6 7 7 8 10 9 4 8 169 2 龙头镇 8 5 6 8 6 4 6 8 8 6 7 142 5 双河镇 8 6 8 7 7 6 6 7 8 4 7 151 3 梅硐镇 5 5 6 5 5 5 5 8 6 4 7 121 8 老翁镇 7 5 6 7 5 6 4 5 5 6 5 124 7 古河镇 8 6 7 8 5 4 4 6 7 4 7 135 6 花滩镇 5 5 6 5 5 4 4 6 5 4 7 112 10 硐底镇 5 5 5 5 5 4 4 8 6 8 8 119 9 下长镇 8 6 8 9 5 6 4 5 5 8 9 146 4 梅白乡 3 3 3 3 4 4 3 4 5 4 6 78 14 井江乡 3 3 3 3 3 3 3 4 5 4 6 74 16 富兴乡 5 3 3 5 2 2 3 6 4 4 6 83 12 开佛乡 7 3 5 7 4 3 3 4 6 6 6 105 11 三元乡 4 3 3 4 3 3 2 4 5 8 6 81 13 铜锣乡 4 3 3 4 2 3 2 4 2 6 6 74 16 桃坪乡 3 3 3 3 2 2 2 4 5 4 6 68 18 铜鼓乡 3 3 3 3 4 3 1 4 6 8 6 77 15 根据长宁县城镇发展潜力评价，评分及排序结果如上表，根据结果可分为四类： 一类：200分以上，县城—长宁镇，发展条件最好。 二类：130—200分，竹海镇、双河镇、下长镇、龙头镇、古河镇等5个，发展条件较好。 三类：100—130分，老翁镇、梅硐镇、硐底镇、花滩镇、开佛乡等5个，发展条件一般。 四类：60—100分，富兴乡、三元乡、梅白乡、铜鼓乡、铜锣乡、井江乡、桃坪乡等7个，发展条件较差。 四、城镇化水平预测 近10年长宁县域人口变动情况统计表 年份 总人口 （人） 自然增长