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矿业权审批易发生商业贿赂环节及对策研究范春伟 　　【摘 要】本文从矿产资源所有权属国家所有这一核心问题入手，阐述了矿产资源所形成的矿业权属转移过程中所需要的各种行政审批及政府监督的必要性，重点强调了防止矿业权审批环节易发生商业贿赂的几点意见和建议。 　　【关键词】矿产资源；矿业权；商业贿赂；监督管理 　　矿业权是探矿权和采矿权的总称，是矿业开发的不同阶段。矿业权的审批是国家赋予国土资源部门的行政权利。努力用好手中的权利，为当前国家经济建设和可持续发展服好务，同时也要防止在矿业权审批的各个环节中商业贿赂的发生。 　　1.矿产资源的所有权属于国家 　　矿产资源具有决定国家兴旺的战略意义，分布具有不均衡性，我国宪法明确规定矿产资源归国家所有。矿产资源国家所有即为全民13亿人民所共有，因此它不因其产出地属于某一个人或某一地区所有，只有代表国家的最高行政机关国务院才能依法代表国家对全国的矿产行使处置权。国家代表了全国13亿人民的权益，国家所有就保证了资源开发要考虑人民的当前利益和长远发展，使根据事态的变化对资源的开发进行宏观调控成为可能。 　　2.矿业权审批过程是国家公权力向个人私权力的转移过程 　　矿产资源所有权是国家的，但国家本身并不进行矿业开发，而是由企业和自然人来进行。虽然企业或个人获得了矿业权，但是矿产资源的特殊性和重要性，要求矿产资源的所有者——国家，必须对矿产资源的