国有企业改制与现代企业制度47.pptVIP

国有企业改制与现代企业制度 回答三个问题 为什么要改制？——国有企业的低效率及其解释 改制成什么样？——现代企业制度的基本特征 如何进行改制？——国有企业改制中的关键问题 第一个问题：为什么要改制？ ——国企低效率及其解释 国有企业低效率是一个不争的事实，除电信、石化等少数垄断部门外，与私企、外企相比，大多数国有企业经营不善、效益不佳 改革开放以来，国有企业经历了“利改税”、经营责任制（如承包、租赁）、股份制改造等一系列改革 国有企业的改革到目前为止并不算成功，但改革的不断实践加深了人们对国有企业的认识，时至今日，大部分经济学家认为，国有企业的问题主要出在两个方面 原因1：委托-代理问题 个体私营企业：所有者就是经营者，有足够的积极性把企业经营好 规模较大的股份企业：所有者大都已不能自己经营企业，必须委托一个有才能的人经营管理企业，我们说产生了“所有权” 和“经营权”的分离 这时所有者（老板、股东、东家、委托方）必须确信，经营者（总经理、掌柜、代理方）必须有能力并且有积极性，为自己赢得利润，尤其不能谋取私利 这个问题表面上很容易解决：一是平时对总经理进行严格监督。二是当企业经营好时，所有者（股东）给予经营者（总经理）奖励；经营业绩不好时，给与惩罚，或干脆解雇，这样经营者就有足够的激励 委托-代理问题的产生 但实际情况往往要复杂得多，比如： 没人监督：股权分