《征管法》讲座纲要.docVIP

《征管法》讲座纲要 征管法的主要内容 （一）关于稽查局的执法主体资格问题 1、新《征管法》赋予稽查局的执法主体资格。依据是：《征管法》第十四条规定：本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。 《征管法实施细则》第九条规定：《征管法》第十四条所称所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局稽查局。 2、背景介绍 旧《征管法》第八条规定，“本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局和税务所。”，并不包括稽查局。 最高人民法院对福建省高级法院《关于福建省地方税务局稽查分局是否具有行政执法主体资格的请示报告》的答复意见（1999年10月21日），认为，地方税务局稽查局以自己的名义作出的行政处理决定缺乏法律依据。 3、稽查局作为执法主体的特点 职责：《征管法实施细则》第九条规定：稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。 执法的限制：调取纳税人资料、采取税收保全措施和强制措施等需稽查局所属的上级税务局或税务分局局长批准。依据为：《征管法》第三十八条、四十条、五十四条和《征管法实施细则》八十六条的规定。 （二）关于税务登记的新要求 1、国税、地税税务登记实行统一代码、分别管理、信息共享制度。《征管法实施细则》第十条规定：国家税务局、地方税务局对同一纳税人的税务登记应当采取统一代码、信息共享。 2、工商管理部门定期向