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刑事审判风险防控机制法律论文
刑事审判风险防控机制法律论文
浅析刑事审判风险险防控机制的构建
刑事审判判风险防控机制是人民法院在在刑事立案、审判、执行等各各个环节中,承办法官根据当当事人诉求、证据、案外因素素、裁判环境等诸多具体情形形,分别作出风险评估意见,,制定相关应对预案,及时化化解矛盾,预防和消除不稳定定因素的一种系统化、制度化化的长效工作机制。在我国,,建立刑事审判风险防控机制制既是刑事审判的客观需要也也是人民法院刑事审判工作的的司法需要,它的建立既可以以起到预防或减少刑事审判风风险的发生,同时也是人民法法院化解社会矛盾、避免或减减少刑事审判引发次生矛盾,,提升司法公信力的需要。本本文将从刑事审判工作特点及及刑事审判风险现状入手,预预设建立一个刑事审判风险防防控机制模式,以期起到预防防刑事审判风险的作用。
一、刑事审判风险评估应当当遵循的原则
依法裁判原原则
刑事审判程序及裁判判结果都必须严格依法,确保保公平、公正。刑事审判向非非法律正当性要求作出让步,,虽可满足一方一时一事的诉诉求,但最终损害的是法院的的公信力、法律的权威,法治治将是空谈。刑事审判风险不不能成为法官作出裁判的理由由,也不能成为法官依法作出出实体判断的理由;不能哪方方人多势众影响社会稳定的风风险较大,司法天平就向哪方方倾斜;不能以舆论赞声一片片的理想状态,作为衡量刑事事裁判质量和结果公正的标准准。刑事裁判不能以当事人乃乃至社会舆论对刑事裁判的接接受、服从还是反对或抵制,,以是否有影响稳定的风险为为转移。刑事审判风险防控机机制的建立只是为了识别和认认定案件处理可能产生何种风风险,产生多大的风险,目的的是为了及时制定应急预案,,做到有备无患。
一案一一评原则
进行刑事审判风风险评估确实会产生成本,如如果用过高的成本防范过低的的风险是不理性的,但是刑事事审判风险一旦发生,其社会会成本及造成的损失往往也是是难以估量的。所以笔者还是是主张一案一评,但是应当分分级别分案件风险的可能性采采取不同的风险评估程序,来来降低过高的风险评估成本。。
事前、源头预防原则
刑事审判风险防控机制的的重要作用就是预防,如果风风险事件发生后才采取措施,,很容易使法院陷入被动之中中。因此承办人应当尽力收集集可能发生风险事件的各种信信息,并逐一列举,并将所收收集到的或者预知的风险全部部报送相关组织或者领导,由由特定人员或者组织根据相关关材料、证据进行风险评估,,讨论后确定风险等级,根据据确定的风险等级采取相应的的应对措施。也就是相关风险险责任人或者责任组织应当充充分预测到可能发生的风险事事件,并提前采取预防措施,,做到事前评估、积极预防。。
系统化原则
应当建建立系统化、全流程的刑事审审判风险防控管理体系,将风风险防控制度化、常规化。人人民法院的刑事审判工作从立立案、审判到执行的各个环节节均应进行风险评估,并在相相关环节采取预防措施,化解解风险事件。各环节的承办人人应当随时排查、收集可能导导致社会不稳定事件的因素,,逐项登记于《刑事审判风险险评估信息登记表》,将经由由相关组织或者领导讨论确定定采取的措施填于《刑事审判判风险防控措施报告表》。上上述两表均应随卷宗材料流转转,本环节确实难以化解的不不稳定隐患,由下一环节继续续实施,办案风险隐患以层层层分解的方式得以化解。
防范最大风险原则
风险险的评估要做到准确的定性和和定量十分困难,由此要求对对案件风险进行评估,应当以以可能发生的最大风险作为评评估原则,充分分析各种风险险系数,从最坏的角度出发,,认真、严谨地对待每一个刑刑事案件。风险评估责任人应应当用最细致的工作态度,本本着预防最严重风险案件的工工作作风对待每一个刑事案件件。承办人每接手一个刑事案案件,都应当充分重视案件可可能发生风险的各种因素,不不应当漏掉每一个细节。
二、刑事审判风险等级
一级为特别重大风险,如当当事人可能采取凶杀、爆炸、、自杀等极端行为,或者可能能采取聚众闹事、游行示威、、围堵人民法院或法官等行为为,或者事件的处理将对法院院系统产生明显的导向性作用用;二级为重大风险,如可能能发生重大信访事件,或者当当事人的上访可能引起连锁反反应,造成事态扩大、影响不不良等,或者事件可能引起重重大舆论事件,或者事件的处处理结果对本辖区可能产生明明显导向性作用;三级为较大大风险,如可能引发静坐、下下跪、请愿、滞留、吵闹、辱辱骂或殴打干警等影响审判法法院正常工作秩序的,或者被被告人在押解过程中可能脱逃逃或发生人身安全事件的;四四级为一般风险,如可能引发发一般上访事件,或者当事人人庭审中可能情绪激动,或者者旁听的当事人近亲属众多等等;五级为无风险,即案件发发生风险的可能性极小,
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