小餐饮小卖部食品安全行政执法的调查报告.docVIP

小餐饮小卖部食品安全行政执法的调查报告 “瘦肉精精”、“三鹿奶粉”、“毒大大米”、“染色馒头”、“西西瓜膨大剂”、“上海福喜事事件”……这一起起食品安全全事件，通过媒体不断曝光后后，把中国的食品安全问题推推向社会舆论的风口浪尖。日日常生活中，小餐饮小卖部是是老百姓日常消费的场所。因因此，作为食品安全行政执法法部门负责人，本人一直以抓抓好小餐饮小卖部食品安全行行政执法工作为己任，坚决捍捍卫新常态下舌尖上的安全。。本文就我县小餐饮小卖部食食品安全行政执法存在的困难难与对策谈谈自己不成熟的看看法。 一是无证经营的经营营户增多。调查发现，90%%的经营户特别是小餐饮小卖卖部经营户都是先开店后办证证，甚至部分小餐饮小卖部一一直拒绝办理食品经营许可证证。 二是多数小餐饮小卖部部达不到行政审批合格标准。。例如：多数小餐饮店仅设置置1－2个水池，未设立洗消消池以及洗菜池、洗肉池；墙墙面、地面未使用不易积垢的的材料；排水沟未设置可拆卸卸盖板等。 三是多数小餐饮饮小卖部服务人员无法提供有有效健康证明。调查中发现，，许多店面提供的服务员健康康证明已过期，有的老板甚至至不清楚经营食品需要持证上上岗，这给食品安全日常监管管带来了很大的难度。 四是是对建立台账、食品采购索证证索票和查验制度不能较好地地遵守，未形成有效的管理制制度，因此对经营的各类食品品追溯来源造成了较大的难度度。 五是新修订的《食品安安全法》条文中大幅度提高了了行政罚款的额度。比如无证证经营的处罚额度下限由20000元变成了5万元，本人人认为，这一变化有喜有忧。。喜的是老百姓，《食品安全全法》对食品生产经营者的要要求越高，对违法行为的处罚罚越严，老百姓的饮食安全就就能得到更好的保障；忧的是是基层执法人员，特别是我县县食品药品监管部门的执法人人员，从此执法难度将会变大大。我县地处边远，经济欠发发达，群众收入不高，无证经经营食品小卖部和餐馆遍布县县城区和各乡镇、村、屯，而而且经营规模小、散、乱，经经营者大多文化素质不高，还还有不少是老年人和移民群众众，他们的店铺规模都很小，，利润也不大，罚款的额度从从2000元涨至5万元，这这对于无证经营者来说，无疑疑是一个致命的打击。 调查查分析发现，小餐饮小卖部存存在的问题主要由以下几个方方面的原因引发：一是经营户户的法律法规意识薄弱。他们们认为先经营后办证属于正常常的行为，并未意识到这是违违法行为；二是小餐饮小卖部部受环境、门店布局和资金投投入的制约，大部分小餐饮店店装修均按照自己的想法来，，导致其经营条件根本无法达达到许可审批标准，由于投入入了装修成本，不便更改，多多数经营户在收到整改意见书书后仍然无动于衷，从而增加加食品安全风险；三是多数小小餐饮小卖部经营均处于勉强强糊口状态，经营户不愿意出出钱为服务员进行体检，因为为服务员的流动性是相当大的的，有时候只做1－2个月就就不做了；有的服务员不愿意意花钱进行自我体检，因为多多数服务员做这个行业许仅仅仅是一种过渡。他们潜意识里里对健康体检这种“不划算””的行为是十分抗拒的。因此此经营户和餐饮服务人员对每每年一次148元的健康体检检费用都不能理解，更不愿意意花钱体检；四是小餐饮小卖卖部经营户对建立台账、食品品采购索证索票和查验等制度度认识不到位，认为小餐饮小小卖部均是自己亲力亲为，起起早贪黑，没有必要再花时间间和精力在建立台账、购货索索证索票上。 根据上述的问问题及原因分析，结合本人在在基层执法中的经验和思考，，就如何加在小餐饮小卖部食食品安全行政执法力度，本人人有如下几点对策： 一是加加大宣传教育的力度。宣传教教育要从三个层面入手，第一一个层面是主流媒体，传统的的报纸、广播、电视等。通过过公益广告、新闻，报道违法法事件、典型人物等方式加大大对依法经营、持证上岗等行行为的宣传力度；第二个层面面是新兴传媒，通过网站、QQQ、微信、微博等公众平台台宣传食品安全相关知识和政政策；第三个层面是组织执法法人员深入县城区、乡村进行行宣传。当前机构改革，加大大了对食药监的投入，成立了了乡镇食药监管所，同时招聘聘了村食品安全协管员，要充充分利用优势，发挥各环节的的主观能动性，深入基层，不不耐其烦进行政策的交流和讲讲解。教育引导经营户依法经经营，招聘餐饮服务人员必须须持有效健康证上岗。 二是是建议降低健康体检收费标准准。食品经营和服务者不愿意意体检，无法对传染病患者进进行有效管控，导致食品安全全监督管理容易出现一个很大大的漏洞。每年148元体检检一次，有效期仅为1年，这这对于起早贪黑、亲力亲为的的小餐饮小卖部经营户以及每每月工资加提成仅仅10000多元的小餐饮小卖部服务员员来说，成本是高了一些，建建议从县政府层面协调县疾控控中心、县医院对食品经营从从业人员降低健康体检费用，，或县政府给予补助，如果将将健康体检费用降低至20