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房地产市场存在的问题及工商监管措施 近年来，房地产市场不断断升温，旺盛的市场需求，巨巨额的利润，吸引众多投资者者的目光。房地产市场的迅猛猛发展，带动经济的快速发展展，提高了人民生活水平，同同时也引发了一些问题，影响响到社会稳定和人民群众的切切身利益。针对这些问题，国国务院出台了一系列政策，加加大了房地产市场宏观调控力力度。笔者从工商行政管理部部门的视角，对房地产市场存存在的问题进行调查分析，并并提出应对措施。 一、当前前房地产市场存在的主要问题题 无证无照和超范围经营问问题突出。一些具备开发资质质的企业在利益的驱使下，通通过收取管理费等方式，或将将本企业的资质证书和营业执执照出租给他人使用，或以本本企业名义设立项目经理部，，为一些不具备资质条件的企企业和个人进入房地产市场提提供\”保护伞\”，致使房房地产市场开发主体混乱，无无证无照经营现象较为突出。。 招投标运作不够规范透明明。土地的划拨、出让等信息息宣传和公示不到位，存在违违规操作的问题，致使部分业业内企业知情不多、参与面不不宽。同时，在土地拍卖时，，招投标部门对参与竞标企业业的资质条件、主体资格等审审查不够严格，未充分征求工工商部门的意见。 虚假违法法广告现象较为严重。一些房房地产开发企业为了吸引人气气，发布含有明显低于市场价价的房价信息等内容的虚假广广告，如有消费者咨询，则称称该房已售，并借机推销其他他商品房。有的房地产开发公公司通过虚构商品房销售进展展的信息，在社会上造成商品品房供求紧张的氛围，引诱消消费者购房。有的违反《广告告法》和《房地产广告发布暂暂行规定》的规定，发布含有有\”投资、就业、升学\””等禁止性内容，误导消费者者。 合同违法行为时有发生生。多数房地产开发企业不按按规定使用商品房销售合同示示范文本，不按规定将自制的的合同文本送相关部门备案。。自行设计的合同文本对商品品房的质量、配套设施、公摊摊面积、公共设施管理、房屋屋权证办理等规定不够明确，，特别是对双方的权利义务及及纠纷的解决方式规定模棱两两可，或者设定\”霸王条款款\”，规避和免除房地产开开发企业的责任，在纠纷发生生后，消费者的权益得不到保保障。 侵害消费者合法权益益呈上升趋势。目前，在商品品房销售中存在面积\”缩水水\”、公共设施达不到预先先承诺、不按约定办理房屋产产权证等侵害消费者权益的问问题。某开发商在业主入住后后3年多的时间内，拒不履行行办理产权证的承诺，引发442户业主集体投诉。 二、、加强建筑房地产市场监管的的措施 对于上述存在的问题题，其原因是多方面的：房地地产市场管理涉及多个部门，，政出多门，各自为阵，相互互协同的工作机制尚未建立；；有关法律法规不够完善，对对项目经理部的管理、设置及及主体定位等缺乏具体的规定定，导致房地产开发企业设置置的项目经理部过多过滥；出出租、出借营业执照以及挂靠靠经营等往往通过内部协议等等隐蔽的方式进行，加之工商商部门手段有限，调查取证困困难，后续监管难以实施。 作为履行市场监管的职能部门门，工商部门要充分发挥自身身职能作用，积极主动介入房房地产市场监管，当好监管房房地产市场的主力军。笔者认认为，要解决好房地产市场存存在的问题，应从以下几个方方面入手。 以拍卖监管为切切入点，全面介入房地产市场场监管 土地使用权的取得，，是房地产开发经营活动的起起点。根据《城镇国有土地使使用权出让和转让暂行条例》》的规定，国有土地出让采取取招标拍卖进行。《拍卖法》》和《拍卖监督管理暂行办法法》规定，工商行政管理机关关依法对拍卖活动实施监督。。我们应认真履行监督职责，，建立健全拍卖备案登记制度度，加强对房地产开发企业参参与土地竞拍活动的监管，全全面掌握辖区房地产开发的状状况。严格审查竞拍人主体资资格证明、资质条件、资金来来源等备案材料，对主体资格格不合法、无相应资质条件或或假借他人资质证书和营业执执照参与竞拍的，不予登记备备案，并及时通知建设、国土土资源等部门，取消其竞拍资资格，将违法开发行为拒之于于门外。 以经济户口管理为为基础，规范房地产市场主体体行为 一是严格主体资格审审查。建立辖区房地产开发企企业经济户口台帐，逐一录入入企业的登记注册情况、资质质证书期限、资质等级等。并并全面清查房地产在建开发项项目，对照房地产企业经济户户口台帐，对从事房地产开发发、建筑施工的企业和个人的的市场主体资格进行审查。重重点查处无照经营、挂靠经营营、企业出租出借营业执照、、超范围经营等违法行为。对对一些重点嫌疑开发项目，要要通过加强企业财务的检查，，对企业在建开发项目的投资资情况和财务收支进行严格审审查，及时查处挂靠经营以及及以收取管理费等形式出租、、承租营业执照的无照经营行行为。针对以内部协议承租、、借用资质和营业执照以及挂挂靠经营调查取证难的问题，，应从开发项目的资产管理入入手，由开发企