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药品挂靠经营情况调研报告 一、药品挂靠经营的定义 挂靠经营药品行为，是指未取取得药品经营资格的法人、其其他组织或者个人，借助依法法经过许可取得药品经营资格格的经营企业提供的条件，从从事药品经营的行为。其中挂挂靠者是未依法取得药品经营营资格从事药品经营活动，属属于违法经营行为。被挂靠者者的行为是变相出租《药品经经营许可证》。 二、药品品挂靠经营的社会危害性 挂靠经营者利用合法药品经营营企业为其提供的经营条件，，肆意进行药品的违法交易，，其违法行为具有一定的隐蔽蔽性和欺骗性：一是难以确定定销售人员的企业员工身份；；二是往来资金不使用企业统统一账户，往往使用现金结算算；三是药品购销凭证与物流流凭证不符；四是非企业人员员利用企业的场地和设施销售售非企业购进的药品。挂靠者者经营或代理的药品品种一般般比较单一，且大多数单独存存放，药品质量很难保证，是是群众用药的安全隐患。 三、药品挂靠的表现形式 1、被挂靠者向挂靠者提供供加盖企业印章的《药品经营营许可证》复印件、法人委托托书、发票、银行账户等从事事药品经营的条件，定期或不不定期地从挂靠者的药品销售售收入或毛利中按一定比例提提取分成。 2、挂靠者与与被挂靠者双方签订协议或合合同后，挂靠者每月向被挂靠靠者支付一定的费用，被挂靠靠者为其提供加盖单位印章的的《药品经营许可证》复印件件、法人委托书、发票等，挂挂靠者持此证件到其他药品经经营单位或医疗机构销售自己己代理或经营的药品品种。 3、被挂靠者对挂靠者代代理或经销的药品品种，只验验收购进发票，但药品不入库库，由挂靠者单独存放。并向向挂靠者提供加盖印章的《药药品经营许可证》复印件、法法人委托书、发票、银行账号号等，由挂靠者自行销售其代代理或经营的药品品种。 4、被挂靠者将挂靠者代理或或购进的药品验收入库，统一一养护，统一质量管理，并向向挂靠者提供加盖印章的《药药品经营许可证》复印件、法法人委托书、发票等从事药品品经营的条件，挂靠者销售被被挂靠者单位的药品也销售其其代理的药品，但在单位财务务核算中，对挂靠者的销售收收入单独记账，收回的货款采采取统一银行账户，但账面分分户记载，季度或年终分成。。 5、挂靠者以被挂靠者者单位业务员的身份出现，借借助被挂靠者单位提供的加盖盖单位印章的《药品经营许可可证》复印件、法人委托书、、发票等从事药品经营的条件件销售被挂靠者的药品，同时时销售自己代理的药品品种。。其作法是自配电脑，模拟被被挂靠者单位的电脑票样本，，加开自己经营或代理的药品品品种或者提高药品销售价格格等，季度或年底分成或者收收取固定费用。 一是将实物与购进发票核核对，看购进品种是否为发票票开据的品种、是否是供应单单位开据的品种，看开具发票票的药品有无购销记录，出入入库记录，发现可疑点应进一一步核查。 二是看开据发发票单位是否为合法单位，开开据的发票监制章是否为县以以上税务部门监制的、税务批批准文号是否为近几年，限额额发票是否超过限额，开据发发票的药品和医疗器械实物名名称、数量是否与出入库账记记录一致；开据发票是否为正正本，是否双面复写，同一供供应单位开据发票是否一致，，如有的手写发票，有的是电电脑打印的税控票，同一供货货发票应填格式、内容是否一一样，同一药品品种发票在同同一地区是否多家出现，开据据发票号码不同时期的是否有有联号，近号现象等；看发票票批号与实物批号是否一致，，有的挂靠经营销售假劣药品品人为改动发票批号，达到使使查处无法追溯的目的。 五、药品挂靠行政处罚的法法律依据 国家明令禁止药药品流通市场出现药品挂靠经经营行为，其禁止性条款是新新施行的《药品流通监督管理理办法》第十四条：药品生产产、经营企业不得为他人以本本企业的名义经营药品提供场场所，或者资质证明文件，或或者票据等便利条件。处罚条条款是第三十六条：药品生产产、经营企业违反本办法第十十四条规定的，按照《药品管管理法》第八十二条的规定予予以处罚。处罚条款是《药品品管理法》第八十二条：伪造造、变造、买卖、出租、出借借许可证或者药品批准证明文文件的，没收违法所得，并处处违法所得一倍以上三倍以下下的罚款；没有违法所得的，，处二万元以上十万元以下的的罚款；情节严重的，并吊销销卖方、出租方、出借方的《《药品生产许可证》、《药品品经营许可证》、《医疗机构构制剂许可证》或者撤销药品品批准证明文件；构成犯罪的的，依法追究刑事责任。 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the