赵铁锤关于《煤矿安全规程》条款修订答记者问.docVIP

赵铁锤关于《煤矿安全规程》条款修订答记者问 1月21日日，国家安全生产监管总局局局长骆琳签署总局第29号令令，颁布了《关于修改部分条条款的决定》，自3月1日起起实施。日前，记者采访了国国家安全监管总局副局长、国国家煤矿安监局局长赵铁锤同同志。 记者：本次《煤矿安安全规程》部分条款修订的主主要背景是什么？ 赵铁锤：：《煤矿安全规程》以《安全全生产法》、《矿山安全法》》、《煤炭法》、《煤矿安全全监察条例》为依据，以保障障煤矿安全生产和职工人身安安全、防止煤矿事故为目的，，是有关法律、法规在煤矿安安全生产工作中的具体体现，，是煤矿生产、建设活动必须须遵守的重要规则和依据，是是各级监察监管人员和广大职职工必须遵守的行为准则。 现行《规程》是在原《煤矿安安全规程》、《小煤矿安全规规程》、《煤矿安全规程》三三部规程的基础上于、两次修修订而成。为了提高《规程》》的科学性、先进性和针对性性，国家安全监管总局和国家家煤矿安监局建立了《规程》》及时修订工作机制，自1月月1日施行以来，先后于和针针对个别条款了进行了两次修修订，共修订了六条。第一次次修订是吸取放顶煤开采多次次发生事故的教训，严格了放放顶煤开采的管理；第二次修修订是针对煤矿机电管理方面面存在的问题，对供电安全和和局部通风的相关条款进行了了修订，这两次修订工作对强强化煤矿安全管理，有效防范范类似事故发生起到了重要促促进作用。 随着我国经济社社会的发展和煤矿技术装备水水平的逐步提高，以及吸取近近年来发生的煤矿安全生产事事故教训，对现行《规程》相相关条款应及时进行修订，以以促进煤矿企业搞好安全生产产。 记者：本次《规程》部部分条款修订有何重要意义？？ 赵铁锤：本次修订《规程程》，体现了贯彻落实科学发发展观，坚持安全发展的原则则，体现了总局党组认真贯彻彻落实党中央、国务院关于加加强安全生产工作的重要指示示精神，是加强安全生产法制制建设的重要工作。对于完善善煤矿安全技术管理和现场管管理，推进煤矿安全技术标准准的贯彻执行，改善煤矿安全全生产基本条件，有效防范煤煤矿事故的发生，保障煤矿职职工人身安全和健康，具有十十分重要的现实意义。 记者者：这次修订总体思路和原则则是什么？ 赵铁锤：本次修修订只针对近年来所发生的煤煤矿生产安全事故所暴露出来来的问题进行重点修订。修订订过程把握了以下几个原则：： 一是注重实际。本次修订订主要针对近年来煤矿生产安安全事故中暴露出来的对《规规程》理解和执行中的问题，，以及煤矿安全生产实际中急急需解决的问题，进行有针对对性的修订和完善。 二是体体现先进。《规程》的修订尽尽可能地采用新技术、新工艺艺和新方法，引领技术进步和和科技创新，落实科技兴安，，促进生产安全。 三是保持持稳定。《规程》修订后的总总体结构保持不变，不增删章章节、条数，也不打乱各条的的顺序。 四是相互衔接。《《规程》的修订与已经发布施施行标准相衔接，如注重了与与已发布实施的防治瓦斯突出出、防治水规定相互衔接。 记者：本次修订主要内容有哪哪些? 赵铁锤：本次修订集集中在合理集中生产，严格采采煤工作面回风巷瓦斯浓度、、专用排瓦斯巷管理以及煤与与瓦斯突出和水害防治等方面面，共涉及14条。主要内容容有： 1．明确了同一采区区采掘工作面数量的规定。 为严格控制同一采区工作面个个数，明确规定“一个采区同同一煤层的一翼最多只能布置置1个回采工作面和2个掘进进工作面同时作业。”同时要要求“一个采区内同一煤层双双翼开采或多煤层开采的，最最多只能布置2个回采工作面面和4个掘进工作面同时作业业”。可避免工作面数量过多多、通风系统不可靠，引发事事故。 2．严格了采掘工作作面通风管理措施。 一是为为了推进煤矿瓦斯先抽后采、、抽采达标工作，对回采工作作面回风巷最高瓦斯浓度进行行了更严格的规定。取消了《《规程》第一百三十六条第二二款关于在特定条件下回采工工作面回风巷风流中瓦斯最高高允许浓度可以放宽到15%%的规定，统一适用最高瓦斯斯浓度10%的上限规定。 二是对专用排瓦斯巷的设置置提出更加严格的限制条件。。明确规定了专用排瓦斯巷必必须是在采煤工作面进回风巷巷之外单独设置，并编制专门门设计和制定专项安全技术措措施，严禁将工作面回风巷作作为专用排瓦斯巷管理。同时时，将专用排瓦斯巷进行巷道道维修工作时的瓦斯浓度上限限由15%的规定降到10%%。 3明确了低浓度瓦斯利利用的规定。 根据总局已发发布的低浓度瓦斯安全利用的的相关标准，将原《规程》中中关于“利用瓦斯时，瓦斯浓浓度不得低于30%”的规定定修改为：“抽采的瓦斯浓度度低于30%时，不得作为燃燃气直接燃烧；用于内燃机发发电或作其他用途时，瓦斯的的利用、输送必须按有关标准准的规定，并制定安全技术措措施。”取消了对低浓度瓦斯斯用于内燃机发电及低浓度瓦瓦斯浓缩后再利用的限制。 4严格了突出