共青团诸城市委皇华镇团组织格局创新工作情况汇报.docVIP

堡垒前移 强本固基 依托团组织格局创新开创农村社区团建新局面 （2011年10月） 皇华镇位于诸城西南部，下辖18个农村社区共113个自然村，有青年10155人，团员3481人，团青比例为34.3%。2010年10月顺利完成镇团组织格局创新工作，共配备体制内书记1名，5名体制外副书记和9名委员。在乡镇团的组织格局创新成果的基础上，我们以诸城市独领的农村社区化发展为契机，在全镇先行展开了农村社区团组织规范化建设工作，参照乡镇团的组织格局创新的相关要求和模式，把基层团的组织格局创新工作有效延伸到了覆盖5-7个自然村的农村社区，扩散了工作触角，实现了对农村青年的有效覆盖。现简要汇报如下： 一、试点先行，新思路形成工作推进合力 抓住全市党建带团建气氛浓厚契机，结合全市农村社区化发展实际，镇团委详细制定工作推进计划，向党组织做好请示汇报工作，阐明社区团组织规范化建设工作在扩大联系青年渠道，丰富工作载体、资源、内容等方面的重要性以及对做好青年群众工作，推进党政中心工作的重大意义，争取到党组织的大力支持，先后出台3个团建支持性文件，并将农村社区团组织建设纳入总体规划和考核目标体系，同时，还建立由组织、纪委、团委、妇联、工会、教育等部门组成的联席会议制度，具体研究社区团建过程中出现的问题难题，形成了党组织指导，团组织靠上，各部门齐抓共管的工作格局。 二、举一反三，灵活设置组织架构 我们发挥团组织贴近青年优势，深入开展“走进青年，我们在一起”团员青年一家亲活动，先后召开15场座谈会，发放3000余份调查问卷，科学灵活设计参考指标，广泛征求各类青年的利益诉求，分门别类加以整理，准确定义青年利益诉求，创新性推出3+X社区服务型团组织设置模式，除了社会事业发展服务团支部、调解维稳团支部和农民专业合作组织团支部三个“规定动作”的基础性服务团支部外，各社区根据人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，突出本地特色，自主选择设立多个“自选动作”的服务型团支部，如范家庄子社区根据学校密集，成立青年教育工作服务团支部，朱家村社区根据辖区内非公企业众多特点，成立非公企业服务团支部等等。同时，各社区根据发展需要，针对青年特点，还可灵活设置服务型团支部，实现了“铁打共青团，流水团支部”良好局面。截止目前，全镇18个社区服务型团支部达到65个。 三、拓宽视野，有效激发基层活力 为拓宽选人用人视野，在先期调研过程中，鼓励动员优秀青年参与社区团组织班子竞选，注重从信用社干部、民警、农技推广人员、教师以及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人及大学生村官中选拔优秀青年，为调动参选积极性，争取党委支持，出台了《皇华镇团干部管理办法》，明确28周岁青年入党必须经过团组织推荐，优先推荐为社区两委干部、政协委员和人大代表候选人。选举过程中，把好“入口关”，规范选任程序，采用组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等渠道产生候选人，扩大体制外副书记选配数量，召开社区团员大会，充分发挥民主，切实将那些心系青年、素质优良、热心团工作，能够调动一定的社会资源开展团工作的优秀青年选拔出来，并根据青年特点，灵活安排到服务型团支部中。目前，社区团组织中，体制外团干部253名，有46名优秀青年担任体制外社区团组织副书记。 四、机制跟进，便携式推进格局创新大发展 为提高社区团组织服务青年、服务大局能力，在健全完善团组织内部分工协作、集体学习等制度同时，不断健全各项工作机制，提高运行效率。网上联席会议制度。运用青年人乐于、易于、便于接受的网络模式，人性化探索，破解体制外团干部人员、组织不统一性和难操作性难题。能人双兼机制。实施能人治团战略，开展上挂下兼、轮岗锻炼活动，使体制外副书记在为青年服务同时，实现个人成长，激发开展团工作积极性。任期承诺机制。深化党团共建创先争优活动，每名团干部上任后制定工作规划，制定任期目标，每年在团员大会上进行年终大会述职，强化履职责任心。 五、有进有出，动态化造就格局创新大实效 向青年要答卷。格局化创新后，如何权衡和评价编制外团干部的新业绩，镇团委及时在全镇18个农村社区全部成立了由社区优秀青年、老团干等组成的社区团建监督员和指导员队伍，定时召开座谈会和发放调查问卷，及时对编制外团干部进行跟踪评定，对差职票超过全体团员三分之一的编制外干部进行约谈，三次约谈的，进行公示离职。对超过三分之一青年推荐的，进行组织考察，纳入青年后备干部人才库，并根据后备青年特长优先进入团的各个支部。 皇华镇农村社区团建组织格局创新工作，率先在诸城市解决了农村“有人进团、有人干团”的团建制约瓶颈，并于2011年3月份被共青团诸城市委以典型经验的方式，在全市面上推广。 １