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对农民工的认知《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式公布了。这是中央贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决“三农”问题的又一重大举措，对于切实保障农民工的合法权益，改善农民工就业环境，促进城乡协调发展，推动社会主义新农村建设，具有重大意义。 一、农民工现象具有的经济社会意义 农民工是改革开放以来，伴随我国工业化、城镇化的进程而出现的一支新型劳动大军，也是我国经济社会大变革大发展时期形成的特殊社会群体，具有鲜明的中国特色和阶段性特征。这一群体的出现和形成，是中国农民顺应历史发展潮流的又一伟大创造。农民工在我国经济社会生活中的作用是人们都能看到的，他们已成为建筑业、制造业、纺织业、餐饮服务业、零售业员工的主体。农民工不仅对城市建设和工业发展做出了巨大贡献，而且对农村的贡献也是巨大的。一亿多农民进城务工，每年可为农村增加现金收入5000亿元以上，这笔钱对农村来说，是目前任何投资都不能比拟和代替的。亿万农民从农业生产中转移出来，在城乡之间流动就业，对城乡结构、农村人口结构、农民观念结构的影响极其深刻。农民工适应发展社会主义市场经济的要求，顺应以市场为基础配置劳动力资源的规律，在城乡二元结构尚未根本突破的背景下，闯出了一条统筹城乡就业、统一劳动力市场的新路子。如果让政府每年安排这一亿多人就业，那是难以想象的。 事实证明，农民外出务工，为工业发展增强了竞争力，为城市繁荣增加了活力，为