第二章 行政公文 公告通告.ppt

六、通告写作注意事项 ： 1. 不能公告、通告误用。 2. 注意行文格式。通告跟公告一样，属泛发文，因而没有具体的主送对象，也就无法确定主送机关。 3. 发文目的要明确。发布通告的目的或原因一般要在原由部分扼要交代清楚，让人一看就知道为何发此通告；不写缘由部分是不规范的。 4. 要符合政策法律规定。通告的事项，应符合法律、法令和有关政策规定，不能违反法律政策。 5. 语言要通俗简洁。通告是周知性公文，一般用张贴和登报的方式发布，使社会有关人员知道其内容，因此语言必须通俗、简明，篇幅不宜过长，以便于张贴和阅读。 七、公告与通告的使用区别（课本P24） 1.宣告的范围、对象不同。 2.公布的内容性质不同。 3.发文机关级别不同。 * 复习 文学作品 ：诗歌、小说、 剧本、 散文 文体 一般文章： 记叙文、说明文、议论文、 应用文 记叙、说明、 议论、描写、抒情 主题 内容 材料 应用文 写作要素 形式 结构 语言 公文的种类 公文（13种）： 1、命令（令） 2、 决定 3、公告 4、通告 5、通知 6、通报 7、议案 8、报告 9、请示 10、批复 11、意见 12、函 13、会议纪要 第二章 行政公文 第一节 行政公文概述 一、行政公文的概念 行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 二、行政公文的特点 （一）作者的法定性 （二）内容的权威性 （三）效能的现实性 （四）体式的规范性 （五）处理程序的固定性 三、行政公文的种类 从行文关系上划分有三种。行文是指一个机关给另一机关的发文。 上行文 下级向它所属的上级领导机 关的行文，即 自下而上的行 文。 如报告、请示。 平行文 下行文 上级领导机关给其所属的下 级机关的行 文，即自上而 下的行文。 如命令、决定、 指示、批复等。 同级机关或者互不隶属机关之间的行文。 如函是最典型的平行文。 下级向它所属的上级领导机关的行文，即 自下而上的行 文。 如报告、请示。 上级领导机关给其所属的下 级机关的行文，即自上而 下的行文。 如命令、决定、 指示、批复等。 按涉密程度分：按保密级别有普通公文、秘密公文、机密公文、绝密公文等。根据阅读范围可分对外公开、国内公开、内部使用等。 按处理时限要求分：如急件、特急等。电报形式发布的紧急公文有平急、加急、特急、特提等。 四、公文的格式 2、标题模式 公文标题 ： 是公文主旨及内容的高度 概括。 组成：包括“发文机关+事由+文种”三要素。形式有： 1．三部分，即“发文机关＋事由＋文种”（这时无落款） 2.两部分：即“事由＋文种” （有版头） 3、正文模式 正文包括缘由、事项和结尾三部分。 一、缘由 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。 常用：为（了）、根据、按（遵、依）照、关于、由于、对于、目前等。 二、事项 内容少的一句或一段话，内容多而重要的分条列项，内容特别多的要用小标题，如政府工作报告，一般都分为几部分，用小标题表示层义。 三、结尾 （1）专用语：如“请予批准”、“特此通知”等。 （2）希望、号召类，至少一段。 有的公文没有结尾。 五、公文的语言 公文的语言 提倡十个字：准确、得体、简洁、 庄重、朴实。 反对十个字：假话、大话、空话、套话、废话。 多用书面语和文书用语（事务语体），少用形象和描绘性词语