2015两税比对报告.docVIP

近年来，市中分局紧紧围绕实践税收管理新模式，树立“小税种大管理”的思想，充分运用“第三方”和“核心征管”涉税信息，深入探索“两税”信息比对，拾遗补缺，堵漏增收，不仅有力提升了税源管理质效，而且促进了纳税遵从度的提高。 一、开展“两税”信息比对工作的必要性和重要性 “两税”信息比对是通过运用评估技术手段，充分利用国税部门的增值税、消费税数据以及地税部门入库的营业税数据，与地税机关征收的城建税和教育费附加数据进行比对，查找差异、分析疑点、探究原因，经逐一核实确认应缴未缴税费后查补入库。近期，市中分局从省局数据综合应用平台中提取全区纳税人的零申报信息，重点对长期零申报纳税人进行分析，发现2012年1-9月份累计零申报信息15500多条，占申报总数的22%，涉及近2800户纳税人。经分析、核查发现，主要存在三个方面的问题：一是提高营业税、增值税起征点后，税务机关对未达起征点认定尺度不均衡。部分黄金地段繁华街巷经营商户的未达起征点认定比重超过了一般街巷，在核定征收上未充分实现公平税负，这其中既有纳税人为逃避税收利用临时户入库，也有国地税认定标准尺度不平衡等因素造成的。二是由于现行财政、税收管理体制等诸多方面原因，地税部门对在国税部门代开增值税发票的小规模纳税义务人存在漏征附加税费的问题。其主要原因是纳税人的纳税遵从度不高。一些小规模纳税人在国税代开发票缴纳增值税后，有意躲避地税部门，未申报缴