2016第九章行政违法与行政责任.pptVIP

第一节 行政违法 一、行政违法的概念 二、行政违法的构成要件 三、行政违法的分类 重要问题 1.掌握行政违法的含义 2.掌握行政违法的构成要件 3.理解行政违法的分类 行政违法的分类 根据行政违法行为的表现方式来分类： 行政失职、行政越权、行政滥用职权、事实根据错误、适用法律法规错误、程序违法、行政侵权。 1.行政失职 行政失职是行政主体未履行法定的作为义务的一种行政违法。 行政主体无权放弃行政职权。放弃行政职权意味着放弃自己的法定职责，必须依法承担相应的法律责任。 具体法律特征有：行政主体负有法定的作为义务；行政主体没有履行法定作为义务。 根据行为人的主观态度：故意的行政失职和过失的行政失职； 根据行为的表现形式：拒不履行法定职责的行政失职和拖延履行法定职责的行政失职。 2.行政越权 行政越权是行政主体超越法定职权范围而作出的行政行为。 法律特征：行政越权是行政主体在法定职权范围之外作出的行政行为；行政越权是一种作为形式的行政违法；判断行政越权与否是以客观标准而非主观标准，不管行为人在实施行政行为的动机、目的是否正当、合法，也无论行为人主观上是否有故意或过失，是恶意还是善意的，只要其行为在客观上超越了法定职权的范围，就构成行政越权。 根据影响行政权限因素：时间上的越权、空间