美国农村金e融组织制度及对我国的启示.docVIP

道·诺斯认为:“有效率的经济组织是经济增长的关键，西方经济兴起、发展的原因，在于有效率的经济组织在西欧得以发展”，美国作为农业发展最先进的国家，其农村金融组织制度的建设，同样印证了这一理论学说. 4.1 1.美国的农村金融组织制度分析 美国的农村金融组织结构是由政府农村信贷机构、农村合作信贷机构、私营金融机构等组成、政府的直接农贷具有社会公益性质，是政府推行农业政策的工具.农村合作金融的核心是把非盈利性作为其发展的基木宗旨，由于政府的支持，同时它本身又是借款者所有的专业农贷机构，私人商业银行尤其是乡村银行分布在全国农村各地，配备有专业农贷人员为农场经营和财务管理提供服务，有较强竞争能力，因此私营金融机构在中短期农贷中一直处于领先地位。 1.1政府农村信贷机构 美国政府农村信贷机构主要由农民家计局、商品信贷公司、小企业管理局等组成。农民家计局是美国农业部的直属机构，其资金来源为:一是政府提供的资本金。二是政府的专项拨款，专门用于整治农村环境、帮助低收入农民修缮房屋的款项。三是贷款周转金，由家计局担保，通过联邦融资银行发行债券，建立的贷款周转金，贷款收回后重新注入周转金，贷款的贴息和周转金的缺失均由国会在年度预算中安排弥补、农民家计局的资金运用主要是对在商业银行等机构不能获得合理利率、期限适宜的贷款，需要支持的农场主发放贷款，用于农场经营、农