提升公共工程執行效率方案.ppt.pptVIP

* （一）97年公共工程停工及解約案件分析 七、停工解約之處理方式 項目 機關 停工 解約 件數 未執行金額(億元) 件數 未執行金額(億元) 中央部會 257 42 215 119 縣市政府 846 71 270 67 合 計 1,103 113 485 186 * （二）強化公共工程標案停工解約之管理機制 1.明確權責分工並落實管控 （1）由各部會署院及各縣市政府負責定期檢討停工、解約之工程案件。 （2）由工程會秉持重點管理原則，加強列管各部會署院及各縣市政府未執行經費逾五千萬之停工、解約工程案件。 七、停工解約之處理方式 * 2.個案協助及稽查：針對個案，必要時得由工程會、各部會署院、各縣市政府邀請專家學者進行檢討，或由各所屬稽核小組及查核小組辦理稽核及查核。 3.彙整「公共工程常見之停工及解約原因及態樣」 ，提供各部會署院及各縣市政府參考，以期減少停工及解約案件之發生。 七、停工解約之處理方式 依據現行採購法85條之1 ，爭議處理可循仲裁或調解方式處理，由於部分機關過於保守或專業經驗不足，或因不良業者無誠意化解爭議，以致利用調解之程序拖延處理爭議之時效，反不利工程之進行，因此，行政院所屬各部、會、行、處、局、署、院對於所屬機關(構)公共工程履約爭議應有督導與協助處理機制。 八、加速爭議處理機能 * （一）各部會成立「公共工程履約爭議處理小組」 八、加速爭議處理機能 召集人：由本院所屬各部、會、行、處、局、署、院等二級機關首長指派本機關具備工程、法律或其他採購專業之高階人員擔任 契約執行機關(構)或人員 本機關相關督導單位或人員 得延聘具有相關專業之學者專家擔任小組成員人員 行政院所屬各部、會、行、處、局、署、院應主動瞭解所屬機關(構)之爭議處理情形，並於所屬機關(構)與廠商爭議未獲解決時，邀集所屬機關(構)與廠商共同協商，俾爭議獲得儘速解決。 * 邀集所屬機關(構)與廠商進行協處程序 (進行協處程序前應先行審視契約內容及履約、驗收紀錄等各項文件，並研提處理方向) 廠商與所屬機關(構)發生公共工程履約爭議 本院所屬各部、會、行、處、局、署、院所設之「公共工程履約爭議處理小組」應就所屬機關(構)所涉爭議展開瞭解 應要求所屬機關(構)儘速辦理 分析研判所屬機關(構)有無契約執行不當 協處結果爭議得否解決 應要求所屬機關(構)儘速辦理 得依政府採購法第85條之1第1項辦理 可解決 未能解決 為釐清相關事實、爭點及契約責任 有契約執行不當情事 該所屬機關(構)對於廠商之履約爭議應積極進行協議，如無法解決爭議，應提報其上級機關 廠商之請求如符合契約約定者，機關應依約為之。 如廠商之請求非屬契約約定事項，應以「公共利益」及「公平合理」原則，尋求爭議之解決。 該上級機關係指行政院所屬各部、會、行、處、局、署、院等二級機關。 公共工程履約爭議處理小組應就協處過程與結果製作書面文件，簽報首長或經授權之高階人員，並函送所屬機關(構)與廠商 （二）公共工程爭議協調處理作業程序流程圖 * * 九、結語 98年度除原推動中之公共建設外，再加上審議中之振興經濟擴大公共建設投資特別預算案1,506億元，預算規模高達5,996億元以上，為提升執行效率，院長已於98年1月23日聽取工程會「振興經濟新方案擴大公共建設投資計畫—提升公共工程執行能量及效率」報告，並請各機關積極辦理，務期早日發揮擴大內需的效果。 * 九、結語 為廣徵各界意見，凝聚產官學共識，團結全國工程界力量，工程會將於98年3月11日召開「全國公共工程會議」，邀請全國各界菁英研討，健全建構有效工程環境，擴大執行能量，加速工程進行，研擬策略方案，展現工程界優質的執行力，冀期在此一國際經濟風暴中，為活絡國內經濟掌舵，為國家競爭力做出舉足關鍵之貢獻，屆時請歡迎各位新聞媒體記者、先進踴躍參加，不吝指教，俾作為未來政策執行之參考。 報告完畢 敬請指教 *07/16/96 *07/16/96 *07/16/96 *07/16/96 *07/16/96 行政院公共工程委員會 中華民國98年3月9日 振興經濟擴大公共建設— 提升公共工程執行效率方案 主講人：范主委良銹 一、前言 二、調整工程計畫審議機制 三、善用發包策略 四、強化里程碑控管機制 五、流標廢標之因應措施 六、砂石、土方因應機制 七、停工解約之處理方式 八、加速爭議處理機能 九、結語 * 目 錄 * 一、 前言 為因應國內景氣遭受國際經濟風暴影響之嚴峻情勢，行政院研提「振興經濟擴大公共建設投資特別條例」業獲立法院審查通過，預定98~101年間4年投資5000億元，目前正進行預算之審議程序中，短期內可有效活絡國內經濟，長期則強化未來競爭潛力體質，而這些公共工程基礎建設能否快速有效投入市場，如何提升工程計畫之執行效