面向实施的三旧改造规划.docxVIP

面向实施的三旧改造规划2014年12月19日 10:20 来源： “深圳市城市规划设计研究院”微信号.2014-10-17.?作者：王嘉 深圳市城市规划设计研究院　【摘 要】深圳已经进入以存量空间再开发促进城市经济社会发展的阶段，城市更新成为城市空间拓展的主要手段。在城市更新实践过程中，体制、管理、经济、技术及其意识等方面的滞后与脱节，给传统的规划编制与实施方式提出了新的挑战。本文以深圳城市更新发展历程为背景，从传统规划制度的缺陷和困境入手，探索引发问题的根源，创新性提出以“现代产权制度”为基础的城市更新规划制度和技术体系，并介绍深圳在这一领域的经验。　一、背景：深圳市城市更新进入全面加速期　经历了三十多年的高速发展，深圳在上演现代城市发展奇迹的同时，逐渐显现了快速发展积累的一些深层次矛盾，并集中演化为空间上剧烈而尖锐的冲击。首先是城市空间呈现出明显的“二元”结构特征，原特区外综合服务水平和环境质量不高；其次是城市的土地资源日趋紧张，空间资源的相对短缺已成为城市建设的主要瓶颈，各利益主体对资源的争夺变得非常激烈；再者空间结构拓展带来的用地功能性老化问题也日益突出。城市更新作为促进空间资源的合理配置、调整和优化产业结构、改善城市人居环境和提高居民生活质量，提高土地使用效益和提升城市功能，实现城市经济、社会、环境可持续发展的重要举措，受到了越来越多的关注。?　深圳早期的城市更新多为个体