对我国环境监测运行体制的思考.doc

对我国环境监测运行体制的思考 改革开放30多年来中国经济取得了举世瞩目的成就，综合国力大大增强，人民生活水平显著改善，国家财力空前提升，对外开放不断扩大，在看到成绩的同时也要看到问题，主要问题是在经济快速增长的同时，我们付出了一定的环境代价，主要污染物排放超过环境承载的能力，水、大气、土壤等污染普遍存在，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染问题也很突出。发达国家上百年工业化过程中产生的环境问题，在中国30多年的快速发展中集中出现。 环境问题当前已经成为一个重要的民生问题，已经成为影响中国的可持续发展、影响经济稳定、影响民生的重要问题。环境监测作为环保工作的基础与依靠，显得更加重要，就像一位环保部工作人员说的“如果没有监测和监察这两只队伍，环保部门就像缺少了两只胳膊，根本无法工作”，这也从实践的角度反映出环境监测在环境管理工作中的基础性地位。但环境监测的基础性地位能否得到科学正确地发挥，直接取决于监测数据能否真实、准确、客观地反映环境状况并及时送达有关环境管理部门，在这一过程中，环境监测体制和质量管理保障工作是决定性的影响因素。 环境监测是一项系统而复杂的科学技术活动，其数据和信息是否具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，将直接影响到环境监测为环境管理服务的质量、环境执法的公正性和严肃性以及政府环境决策的科学性，关系到国民经济可持续发展战略的正确实施[1]。环境监测必须面