财政学政府算及预算管理.docVIP

政府预算、预算管理、预算体制 第一节 政府预算 第二节 预算管理 第三节 预算体制 第一节 政府预算 一、政府预算的涵义与组成 二、政府预算的原则 三、预算的编制、执行和决算 四、预算的组织形式 一、政府预算的涵义与组成 1．政府预算的涵义 是政府的基本财政收支计划，它的功能是反映政府的财政收支状况。 2．政府预算的组成 政府预算由中央预算和地方预算组成，地方预算由省、市、县、乡镇预算组成，中央预算在政府预算中居主导地位。 二、政府预算的原则 公开性、完整性、可靠性、统一性、年度性。 预算年度，即财政年度，是预算收支的起讫时间，通常为一年。有两种类型： 历年制预算年度（1月1日至12月31日为一个预算年度），中国； 跨年制预算年度（如10月1日至次年9月30日，4月1日至次年3月31日为一个预算年度），美国、英国、日本。 三、预算的编制、执行和决算 4．政府预算的编制包括单位预算的编制、部门预算的编制和中央与地方总预算的编制。 预算编制是制定年度收支计划的阶段，是预算管理的起点，各级预算由同级人民代表大会审查和批准。 预算执行是组织政府预算收支，并对其进行平衡和监督的过程，是预算管理的中心环节。其中预算调整必须由人大常委会审查批准。 决算是预算执行的最终结果，是预算管理的终点。 四、预算的组织形式 单式预算 是将财政收支汇集编入一个统一的计