第12章政府預算的经济效应第03节预算赤字的货币效应.docVIP

《公共经济（财政）学：原理与模型》 第12章 政府预算的经济效应 第12．3节 预算赤字的货币效应 12．3．1 预算赤字的衡量 预算赤字(Budget Deficit)，是指一个国家或地区预算年度内公共支出超过公共收入的差额。由于公共部门的范围不同、公共收支的内容不同以及会计记账的基础不同，预算赤字也有不同的口径和含义。 不同范围的公共部门对应着不同的预算赤字。最小范围的公共部门就是中央政府，与之相对应的就是中央预算赤字。由于中央政府是宏观经济政策的主体，因而中央预算赤字的大小可以直接反映中央政府扩张性财政政策的力度；同时，由于中央政府容易获得中央银行的信贷支持，因而中央预算赤字又可能对货币供应量产生直接的影响。一般所谓的政府预算赤字应当包括地方政府的预算赤字，尤其在单一制国家，这一口径比较客观地反映预算赤字的全貌。广义的预算赤字实际上是指公共部门总赤字，除了政府部门本身的预算赤字之外，还包括公共事业单位、公共企业部门等在内的预算赤字。 不同内容的公共收支也对应着不同的预算赤字。就一般意义的政府预算赤字而言，按照国际惯例，公共收入通常包括税收收入、公产收入、规费和使用费收入、国内外捐赠收入等；公共支出则包括各种经常性支出、资本性支出，债务利息支出可以列入公共支出。凡是以政府取得的收入，无论是否纳入预算管理范围，均应包含在公共收入之中