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第三章 外商投资企业法 第一节 外商投资企业法概述 一、外商投资企业的概念和特征 指依照中国法律的规定，经中国政府批准，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资，或者仅由外国投资者投资的企业。 主要特征： 1、是外商直接投资举办的企业。 2、是吸引外国私人投资举办的企业。 3、是依照中国法律，经中国政府批准，在中国境内举办的企业。 二、外商投资企业的发展及概况 三、外商投资企业的种类 中外合资经营企业 中外合作经营企业 外资企业 中外合资股份有限公司 四、外商投资企业的功能和作用 （一）从资本输出国和海外投资者的角度 1、可以减少东道国政策变化的风险 2、通过合作者的协助，可在资源、产品销售、公共关系及资金的融通上取得方便 3、得到税收减免的优惠 4、有利于资本输入国和输出国的经济协作关系良性发展 （二）从资本输入国和东道国的角度 1、利用外资，解决国内资金不足的问题 2、引进发达国家的先进技术和设备，发展本国的经济实力 3、利用外国投资者的销售渠道和经验，促进本国产品出口，扩大外汇收入 4、吸收外国先进的企业管理经验，提高本国的企业管理水平，加速培养本国的技术人才和企业家。 5、增加税收，解决就业 五、外商投资企业法的概念 广义的概念：是调整在协调经济运行过程中发生的关于外商投资企业的社会关系的法律规范的总称。 狭义的概念： 《中外合资经营企业法》 《中外合作经营企业法》 《外资企业法》 《关于设立外资投资股份有限公司若干问题的暂行规定》 六、外商投资企业法关于外资投向的规定 国务院于2002年2月11日公布了新的《指导外商投资方向规定》。该规定把外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四大类： 1. 鼓励类外商投资项目 （1）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的； （2）属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的； （3）适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的； （4）属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的； （5）能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。 2. 限制类外商投资项目 （1）技术水平落后的； （2）不利于节约资源和改善生态环境的； （3）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的； （4）属于国家逐步开放的产业的； （5）法律、行政法规规定的其他情形。 3. 禁止类外商投资项目 （1）危害国家安全或者损害社会公共利 （2）对环境造成污染损害，破坏自然资源或 者损害人体健康的； （3）占用大量耕地，不利于保护、开发土地 资源的； （4）危害军事设施安全和使用效能的； （5）运用我国特有工艺或技术生产产品的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。 第二节 中外合资经营企业法 一、中外合资经营企业的概念与特征 简称合营企业 是指中国合营者与外国合营者依照中国法律的规定，在中国境内共同投资、共同经营，并按出资比例分享利润、分担风险及亏损的企业。 其特征： 1、投资主体 2、企业所处地域 3. 资本构成 4. 经营管理 5. 合营性质，属于股权式合营 6. 具有法人资格，是中国的企业法人。 二、中外合资经营企业的设立 （一）合营企业设立的条件 1.采用先进技术设备和科学管理方法，能增加产品品种，提高质量和产量，节约能源和材料。 2.有利于技术改造，能做到投资少，见效快，收益大。 3.能扩大产品出口，增加外汇收入。 4.能培训技术人员和经营管理人员。 《实施条例》第5条规定，合营企业有下列情况之一的，不予批准： （1）有损中国主权的； （2）违反中国法律的； （3）不符合中国国民经济发展要求的； （4）造成环境污染的； （5）签订的协议、合同、章程显属不公 平，损害合营一方权益的。 （二）合营企业设立的程序 1、中外合作者的相互选择 2、双方签定《合营企业意向书》 3、立项 由中国合营者根据《意向书》向企业的主管部门呈报拟与外国合营者设立合营企业的项目建议书和可行性研究报告 4、谈判并签定协议、合同、章程 5、审核批准 中外合营各方依法签订企业协议、合同、章程后，由中国合营者按隶属关系上报主管部门，经主管部门审查同意后，转报审批机构审核批准。 审批机构为国务院对外经贸部及受托部门 6、登记注册