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以行政裁量权基准制度来规范行政权力当前行政执法部门管理的社会对象越来越复杂管理的范围越来越广面对这种现状法律条文的一般性原则性规定有其局限性只有授予行政管理人员一定的自由裁量权才能对纷繁复杂的社会管理事务迅速作出判断与回应行政裁量权的存在有其必然性从法律与行政的关系来看法律的局限性是行政裁量权存在的内在根据单从法律层面而言法律不可能将社会现象完全加以规范需要行政机关自主灵活地做出更有成效的管理但是在实践上行政裁量不规范的问题很突出在行政执法中以管罚为主的传统执法观念和执法习惯的惯性延伸使一些执法
以行政裁量权基准制度来规范行政权力
; 当前行政执法部门管理的社会对象越来越复杂,管理的范围越来越广,面对这种现状,法律条文的一般性、原则性规定有其局限性。只有授予行政管理人员一定的自由裁量权,才能对纷繁复杂的社会管理事务迅速作出判断与回应,行政裁量权的存在有其必然性。从法律与行政的关系来看,法律的局限性是行政裁量权存在的内在根据。单从法律层面而言,法律不可能将社会现象完全加以规范,需要行政机关自主灵活地做出更有成效的管理。; 但是,在实践上,行政裁量不规范的问题很突出。在行政执法中以管、罚为主的传统执法观念和执法习惯的惯性延伸,使一些执法部门和执法人员将自由裁量权作为“私权领地”,裁
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