2016民主管理共创幸福生活.ppt

1、知识目标： ①识记村委会、居委会及其作用 ；②正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式 ； ③联系实际分析公民在基层管理组织中的作用 。 2．能力目标：提高公民参与民主管理的能力 3．情感目标：通过学习体验参与民主管理的意义和价值 【教学重点】村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 【教学难点】公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 【学习目标】 一、基层民主自治回眸 【自学质疑】 阅读教材P24页全部内容，找出以下问题答案： 1、在我国农村和城市，实行基层民主自治组织机构分别是什么？ 2、关于村民自治，请回答 （1）村民委员会的干部怎么产生？? （2）村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ （3）村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ （4）村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 3、关于城市居民自治：居民委员会的性质和作用、城市居民自治的内容。 学习活动一：最广泛的民主实践 （一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式 二、最广泛的民主实践 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 探究与共享： 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 一、基层民主自治回眸 P23 探究与共享： 在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 2、基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 （1）村民委员会 村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 ①含义及性质： 请你回答： 村民委员会是不是国家机关？ 村民委员会是不是我国基层 政权机关？ 1 村民自治 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关; ②村委会干部不是国家公务员; ③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; ④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ （2）村民自治的内容 思考与探究 1 村民自治 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （2）村民自治的内容 1 村民自治 村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治规范化、制度化 村民选举 村民决策：村民会议 涉及全村村民利益的事情都通过村民会议按少数服从多数的原则讨论决定 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理： 村民自治章程或村规民约 规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理村里的日常事务。 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 （村干部民主评议会） 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用? （1）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 2 城市居民自治 （2）居民委员会的作用： 探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？ 维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居