管理控制的本質.pptVIP

第十三章-管理控制 第一節 管理控制的本質 一.管理控制與規劃的關係 控制是一個人、團體或組織意識上決定或影響另一個人、團體或組織的過程,它代表一種查核、比較與修正的程序。組織要能有效能、有效率的運作,藉由一連串管理功能適當執行規劃、組織、用人、領導。 一般對控制的反應是負面的,它時常被解釋隱含限制、強迫、界定、直接、強求、看守、和人為操縱。 所示的四種方法中的管理控制與規劃相互對照如下1.規劃是管理者希望領導組織達成目標的方向,而控制則衡量決策行動是否與規劃一致。 2.規劃想要描述預期的行為和結果,管理控制可以維持或改變實際行為和結果方向。3.管理者沒有關於每一部門、策略企業單位、生產線、整個組織過去和目前狀況的資訊,就無法有效的規劃,許多這些基本資訊是經由控制程序得到的。4.管理者不能有效的控制組織,除非有計劃的設定目標並依控制程序進行,因此規劃和控制程序互為補充支持。規劃為組織指引了一個方向,而控制則可適時修正實際執行的路線。 二.管理控制型態 管理控制的兩個主要型態是預防控制和矯正控制。預防控制意在防止成本和時間消耗的行動,而矯正控制則強調事後的矯正。若依時間為基準區別,又分為事前控制、事中控制及事後控制三種型態。若依組織活動程序區分,在投入的階段進行的控制稱為事前控制,生產過程的階段進行的控制稱為事中控制,而產出的階段所進行的控制稱為事後控制。 預防控制與矯正控制分別說明:(一)預防控制: 預防控制備用以避免失措和矯正行動的需要,例如一些法律用來限制一團體或組織被其他團體所控制,選擇權法案是聯邦的控制策略,用以保護具此權利的公民。規則、選擇程序何訓練發展計畫的主要功能是預防控制,包含事前與事中控制。(二)矯正控制:管理控制的一般觀點較著重於矯正的方法,矯正控制意指使行為與績效回到預先決定和預期水準,此即在實際行動發生以後,在行檢討其績效與計劃出入的情況,其使用方法有查核、比較及修正。(三)受爭論的控制:目前許多公司逐漸增加使用兩種被爭論的控制工具,如測謊氣試驗和保全代理,來作為提供預防與矯正控制的方法。(1)測謊器試驗:是一些公司使用來過濾應徵工作者(預防控制),來查核目前員工可能偷竊和舞弊(預防和矯正控制)。(2)保全代理:公司使用保全代理來控制員工偷竊,這已經被爭論的話題,但不甚於測謊器的使用,似乎可以容忍和被大眾所接受,最主要的因保全代理還能強調合法的和社會的行為。三.管理控制的來源 對組織的管理而言,通常有四種控制來源,計有利害關係者、組織、群體及個體自我控制等四種。 利害關係人控制是組織控制壓力來源源自外在,如股東、公會、顧客或政府機構等力量。組織控制是由管理者有意識的產生和設計的控制策略,利用一些正式原則、標準的設立來預防或修正與計畫之間的差異,並達成所欲求之目標,而規劃、預算和查核部門是此正式組織控制策略的例子。 群體控制是建立在分享團體成員權利和價值,並且透過非正式社會化、報酬及處罰典型的發展和維持。 個人自我控制是由一些特殊的引導機制所組成,它通常存在於較(專業)的人員之間。 四.有效的管理控制 (一)問題分析: 控制系統被認為是幫助組織達成目標的方法,控制系統的成本必須和利益相比較,控制系統有效性分析包含三個基本問題 1.正式控制成本相對於利益的各種金額多少? 2.不同的控制方法在同一行動成本與利益關係如何? 3.在哪一點或哪些行動須使用控制? 正式控制系統的有效性是在它的成本和預期改進行為與結果之間的差異。 (二)成本效益模式: 是利用成本效益模式來衡量適當的控制程度。