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新中国城市建设方针的演变 由于各级政府重视住宅建设，充分发挥了国家、地方、企业和个人四个方面的积极性，住宅建设规模逐年扩大，住宅建设投资不断上升。城镇住宅竣工面积以每年平均11.2%的速度增长，城镇共新建住宅8.25亿平方米，占新中国成立36年来建成住宅总面积的60%。 城市建设方针的演变（1990’前叶－）1992年确立了实施社会主义市场经济体制后，在城市化进程进一步加快的同时，经营城市、提高城市竞争力逐步成为城市建设的基本方针。经营城市、培养和提高城市竞争力的内涵包括：形成稳定的经济发展环境，雄厚的市政财源，较高的开放程度，完善规范的规则和秩序，较高的市政管理水平，较强的城市建设的融资能力，一体化的城市土地综合利用体系和交通体系，安全的自然和社会环境，完善的产业和服务发展网络等。 城市建设方针的演变（1990’前叶－） 在城市基础设施建设中，注重制度建设先行，摸索制定出一系列规范建设行为的办法，如项目招投标制、业主负责制、项目监理制、预决算审计制、承包合同制、资本金制、联合审批制等，有力地保证了基础设施建设的各个环节有章可循，有法可依，从制度上保证了工程建设的高质、高效、科学、合理。 新中国城市建设方针的演变 综上所述，一方面我国经过改革开放20多年的体制建设与生产建设，已具备了经营城市的共识与能力： （1）农产品供求实现了基本平衡，绝大部分工业产品供给能