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白河：凭借东风行好船 基层组织建设谱新篇 白河县在创先争优活动中，不断创新工作方法，扩大党组织覆盖面，积极引导党员发挥作用，着力加强基层党组织建设，促进全县党建工作上水平。 抓基层，打基础，扩大党组织覆盖面。该县着眼基层，配齐配强各基层党组织的领导班子，定期对村党支部书记进行培训提高，不断延伸基层党组织工作链条，采取单独式、注入式、联合式、挂靠式等方式组建基层党组织，有效扩大了基层党组织覆盖面，为创先争优活动有序开展提供坚实的组织保证。特别是针对企业党组织不健全、党组织工作薄弱的现状，县上倾力实施“提质扩面”工程，全县新建非公有制经济组织党组织14个，培养入党积极分子13名。9个企业主管部门向企业派出38名党建指导员，具体负责党员培养、组建党组织，解决企业困难问题等工作。同时，对全县村级组织活动场所情况进行全面调查摸底，按照因地制宜，科学规划，突出重点，整合资源，强化管理的原则，对全县摸排出的25个没有村级组织活动场所或者活动场所陈旧的村，捆绑资金，按照村民综合服务中心模式新建村级组织活动场所，彻底解决村级组织无阵地的问题。 抓帮扶，促发展，建立联帮长效机制。知党员所想、解党员所难、帮党员所需，创新机制，积极开展党员帮扶工作，深化创先争优。一是建立结对帮扶机制。结合“三联共建”活动，建立党员干部“一帮一”结队帮扶机制，要求全县党员领导干部、先富起来的党员和有帮带能力的党员在党员先进性承诺中与农村、企业生活困难党员结成帮扶对子，以提供致富信息、解决启动资金、传授实用技术、联系就业岗位、落实脱贫项目等为主要内容，明确帮扶措施、目标和要求，做到党员不脱贫，帮扶不脱钩。二是建立基金帮扶机制。通过建立困难党员帮扶基金，采取“党费划拨、财政支持、党员捐助”等办法，多渠道筹措资金，基金主要用于困难党员生活救济补助、困难党员重病重灾救助、困难党员培训补贴、困难党员生产补贴以及困难党员子女上学费用资助等五个方面。困难党员帮扶基金设立专帐专户，实行专款专用，由县委组织部负责管理。三是建立政策帮扶机制。县委组织部在生产、医疗、子女就学、住房等方面出台了一系列的优惠政策。制度规定城乡困难党员应由个人出资的合作医疗基金由县民政局负责缴纳；对生活和住房确有困难的城乡困难党员，党组织积极协调，给予城乡居民最低生活保障、扶贫移民、城镇廉租房、残疾人危房改造项目等政策照顾；对缺技术、缺资金、缺信息、缺思路的困难党员，通过提供致富信息、解决启动资金、落实脱贫项目、提供必要农资，有针对性地开展技能培训或实用技术培训，开拓门路，解决问题，促其脱贫致富。 抓管理，重培训，提升党员自身素质。在党员管理方面，继续深入推行党员先进性承诺制度。全县8245名党员主动为群众承诺办好事实事2.5万余件，形成了以目标管理、教育培训、督促落实、评议考核为主要内容的党员教育管理工作机制。加强对流动党员的管理服务，建立了县乡村三级党员服务网络，县委组织部依托“12371”党员咨询服务电话建立了党员管理服务中心，乡镇建有党员服务中心站15个，村（社区）建有党员服务中心点127个，落实了工作人员，建立了相关管理制度。健全了流动党员管理档案，重点抓好流动党员的联络管理工作和加强对外出党员家庭留守人员的关心和服务，对返乡的流动党员，积极组织开展技能培训，促使其再就业。今年，县上先后对500余名村（社区）党支部书记、乡镇党委副书记、大学生“村官”、企业党务工作者、党员及入党积极分子等进行了集中培训。 抓示范，树典型，引导党员发挥作用。该县把培植先进典型作为创先争优活动的具体实践，着力培植不同层面、不同类型的示范典型，以点带面，推动创先争优活动深入开展。农村有发挥余热、激情奉献的退休老党员柴登科；社区有舍己为人的支部书记李载乾；教育系统有埋头苦干、甘为孺子牛的一中校长牛玉斌；卫生系统有视病人为亲人、不开“大处方”的医生陈绪武等。特别是在“7.18”抗洪抢险救灾工作中，涌现出一大批先进集体和先进个人，县委、县政府对表现突出的40个先进集体和64名先进个人进行了表彰。在广大党员的示范带动下，截止目前，全县建成16个100亩以上的农村产业流转示范点；养蚕发种4.8万张，收购鲜茧89.1万斤；建成36个养殖专业村，巩固提高养殖示范小区8个；种植烤烟1.3万亩，实现产值1669万元；新建蔬菜大棚238个；培植木瓜示范点16个，面积达3800亩；全年计划实施重点项目105个，投资25.3亿元，其中新建项目72个投资15.5亿元，续建项目33个投资9.8亿元。今年元至9月，全县预计实现生产总值13.11亿元，农民人均现金收入达3612元。(奚小莉 侯炜 卢君)