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高校二级学院基层服务型党组织建设经验研究 　　摘 要：基层党支部作为党组织的战斗堡垒与党建工作的重要载体，其成效高低将直接影响基层服务型党组织作用的实际发挥效果。本文主要围绕高校二级学院基层服务型党组织建设的典型经验进行探讨，分析了基层党支部在服务型党组织建设中存在的主要问题，并对如何进一步开展基层服务型党组织建设工作提出相应的对策与建议。 　　关键词：二级学院;基层服务型党组织;典型经验 　　中图分类号：D267.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）34-0149-02 　　“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”是党的十八大报告强调的重点工作之一，也是新形势下高校基层服务型党组织今后各项工作开展的主要方向[1]。中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》提出，要求以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用。 　　一、研究背景 　　基层党支部作为党组织的战斗堡垒与党建工作的重要载体，其成效高低将直接影响基层服务型党组织作用的实际发挥效果。高校基层党支部是根据党章要求设立的基层组织，是党在高校的组织基础与最小单元，是高校党员组织的基本形式与日常管理的基本单位，承担着高校党组织的日常工作，是高校最基层组织的核心[2]。高校基层服务型党组织所指的“服务”，主要可以分为服务中心、服务基层、服务党员、服务师生、服务社会五个方面。高校基层服务型党组织建设就是把“服务”作为党组织的重要职责，努力构建“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众、广大党员群众服务发展”的局面，积极营造有利于师生教学、学习、科研和生活的环境，及时了解和解决师生员工的诉求和困难，对提高人才培养质量、推进学校事业改革和发展有着重要的现实意义。 　　作为高层次人才的集聚地，高校师生通常具有较强的民主与维权意识，由此也将产生诸多问题。高校基层党组织在强化服务职能的过程中，也同时面临着加强和创新师生诉求机制的重大任务。因此，如何将党的群众路线始终如一地贯彻好，围绕中心工作抓好基层服务型党组织建设，创新其建设途径和工作方法，进一步丰富其服务内容，提高基层党组织的服务质量，解决师生的愿望诉求是高校基层党支部的中心工作，也是摆在当前高校党建工作者研究的重要课题之一。本文主要通过高校基层党支部基层服务型党组织的工作现状进行探讨，提出新形势下基层党支部如何更好开展各项服务工作，通过多种形式强化服务意识，逐步探索高校基层服务型党组织建设典型经验，提升高校党建工作的科学化水平。 　　二、存在的主要问题 　　近年来，随着我国高等教育的不断发展，师生的思想多元化与服务需求多样化的要求日益凸显，这也对高校基层服务型党组织的工作开展提出了更高要求。然而，仍有少数基层党组织和党员在服务过程中存在着部分不适应新形势发展的问题，主要表现在以下两个方面。 　　1.制度保障尚显不足，服务意识亟须加强。目前，高校基层党支部虽已建立相应的日常工作制度，并给予相应的专项经费支持。但部分党支部仍存在基础设施、办公经费与党务工作人员等配备不足，综合服务的承载能力偏弱等问题。此外，由于高校部分党务工作者对基层党建工作的热情不高，把党务工作简单化、片面化，在基层党组织建设工作的积极性上明显不够。服务过程中也时有工作被动、推诿扯皮、视而不见与敷衍塞责等现象发生，从而给高校的基层党建工作带来了诸多不良影响[3]。 　　2.服务机制有待提升，凝聚能力仍需完善。高校基层党组织作为基层党建工作的重要阵地，传统的组织生活方式与工作制度已不能满足基层党员的需求，如不加以引导将使其流于形式。目前，高校虽已采取相应举措，如困难师生的走访慰问与帮扶救助、党员服务社区居民等活动。但由于党员的参与热情和积极性不足，往往使多数活动流于形式，效果不佳。同时，由于近年来高校加大对基层教师年终考核与工作激励的奖惩力度，也使其长期以来疲于日常的教学与科研工作，无暇静心思考提高服务水平与服务能力的方式方法。此外，由于部分党务工作者存在着“重对上负责，轻对下服务”的思想，使有些教工党员产生“重业务，轻党务”的错误认识。党务工作任务习惯于以会议形式下达，而缺少在基层方面的具体落实，影响了基层党组织的整体凝聚力。 　　三、对策与建议 　　高校基层服务型党组织建设的根本目的是改革和完善高校党的领导，基层党支部应根据高校中心工作发展的要求，自觉进行服务功能的转变与创新。基层党支部只有在服务过程中不断发现问题，及时加以整改，夯实服务内容，才能提升党组织的服务水平与综合质量。 　　1.明确党支部服务内容，基层党员自觉接受群众监督。课题组通过学院党委以“支委带党员、党员带群众”的形式，不定期