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高校信息化人才队伍建设的机制创新与实现路径研究 　　一、前言 　　教育信息化是促进高校教育教学模式改革、创新人才培养和校园治理现代化的必由之路。当前，国家领导人和教育管理部门高度重视教育信息化工作，高校作为信息化新理念、新技术的先行者和排头兵，教育信息化应围绕智慧校园的体制机制创新、教学应用融合和校园生态构建等方向纵深发展。 　　习近平总书记在2016年4月19日的网络安全和信息化工作座谈会上明确指出“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开”。调查表明，在这股发展热潮中，高校现有的信息化人才队伍逐渐不能适应教育信息化的高速发展需求。目前高校信息化人才队伍建设机制陈旧，专业人才引进困难，边缘化情况严重，制约了教育信息化的活力释放和良性发展，是我们亟待改革创新和突破解决的课题。 　　二、高校信息化人才队伍现状 　　当前，高校信息化工作可以依托的人才队伍主要分为三类： 　　第一类是在学校信息化部门的专业全职人员； 　　第二类是分散在党政管理部门和教学科研单位的兼职信息员； 　　第三类是企业合作或外包服务的驻校开发维护人员。 　　整体上看，高校信息化人才队伍目前存在以下问题： 　　1.规模相对较小，难以满足各校信息化发展需求 　　国外高校的IT部门普遍配备了较为充足的技术人员与服务人员，一般能达到200～500人的规模，人均服务师生数为100人左右。目前国内高校信息化部门整合程度较高、人员规模较大的也仅仅突破100人，一般高校人员规模普遍在30～50人或更少，人均服务师生数更是远远落后于国外一流高校，如图1、图2所示。受人员规模限制，信息化部门只能把主要力量放在信息化项目的建设维护上，忽略了策划推广和后续服务团队建设，严重影响师生的信息化服务体验，制约了信息化应用效果。 　　2.结构存在缺陷，普遍缺少领军人物和开发人才 　　从历史发展看，高校信息化专业化全职人员中很大部分早年从事硬件（校园网、数据中心）维护工作，由于环境和个人因素，许多人员在跟踪学习新理念、新技术方面已经远远落后于当前的教育信息化发展。目前，国内很多高校信息化部门存在高职称人员数量和比例不高，如图3、图4所示，年龄和专业结构不合理的现象。在一些攻坚克难的项目建设中，学校常常面临无人可用的局面。此外，“智慧校园”阶段的信息化建设，高校普遍缺少高水平的复合型领军人物和软件开发类人才。 　　3.工作定位不高，职称晋升和薪酬激励制度受限 　　按现在的高校人事管理体系，国内高校的信息化部门大多数仍属于教辅系列，缺乏规划、管理和统筹能力，主要从事技术工作，存在不同程度的边缘化现象，难以主导全局信息化工作推进。专业人员职称晋升和薪酬制度一般参照实验序列，即使与校内同序列人员竞争也不占优势；兼职人员从事信息化工作缺少评价和奖励机制，难以激发各类人员的工作热情，在一定程度上影响了高校信息化工作的开展。 　　4.人才流动不畅，人事制度和市场期望存在鸿沟 　　通常情况下，高校教学科研高水平人才的竞争主要是高校间的竞争，但信息化专业人才的竞争除了校际之间的竞争，主要是学校与市场、企业的竞争。高水平的IT人员在人才市场中属于高薪群体，市场竞争非常激烈。目前虽然有些高校出台了一些针对性政策，但整体而言，受人事制度、薪酬体系和发展平台等因素制约，高校在高水平IT人才的引进方面仍处于弱势地位。 　　5.创新能力不强，鼓励创新和成果转化渠道不顺 　　高校信息化建设是很好的创新创业项目孵化基地，在发展理念和师生需求方面具有企业不可比拟的优势。由于高校普遍未建立良好的鼓励创新和成果转化机制和渠道，导致许多创新成果没有发挥应有的价值，给创新人才带来巨大心理落差，直接导致大量创新性人才的流失。 　　6.工作缺乏协同，统一认识和全局推进还有困难 　　目前，普遍存在校内外各类信息化人才的汇聚和整合力度不足，办法不多，工作协同能力有待加强。不同类别、性质和层次的人员在认识、理解和把握上存在较大差异，全局工作推进困难，亟待建立人员的全局协调和培训机制，整合全校信息化人员力量，促进信息化工作的有效推进。 　　三、当前加强高校信息化人才队伍建设的紧迫性 　　创新高校信息化人才队伍建设机制，是高校响应国家“互联网+”发展战略，实现教育信息化从“数字校园”向“智慧校园”升级转型和内涵式发展的必然要求。高校信息化人才建设的紧迫性主要体现在： 　　1.顶层设计与全局协调的需要 　　当前高校的事业发展战略跟信息化战略定位、学校全局信息化与局部信息化、学校内部信息化与外部信息化环境仍存在步调不一致甚至发展脱节的现象，需要兼具管理规划、统筹协调和较高信息化素养的复合型领军人才。 　　2.可持续发展的需要 　　高校信息化的可持续发