1.城市总体规划等上位规划对镇发展的战略要求,镇在市(县)域产业发展、功能配置、城镇空间中的地位与作用,明确发展方向与目标;2.自身区位、资源与特点,要完善并提高农村地区的设施建设与服务水平;3.要注重资源节约和生态环境保护,尊重地方与民族特色和优良传统,促进镇的经济、社会、环境的协调可持续发展。 制定和实施镇总体规划的依据编制详细规划是以城市总体规划、镇总体规划为依据,对一定时期内城镇局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地指标作出具体安排。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。其中,控制性详细规划是引导和控制城镇建设发展最直接的法定依据,是具体落实城市、镇总体规划各项战备部署、原则要求和规划内容的关键环节。 五、城市、镇详细规划1.保证工作及时、到位。2.保证控制性详细规划在空间范围上的有效覆盖3.要保证工作程序中每一个环节的深度要求。4.加强控制性详细规划制定和实施过程中的公众参与。5.加强控制性详细规划对土地出让和开发建设的综合调控。 制定控制性详细规划应注意的问题 1993年6月国务院发布了《村庄和集镇规划建设管理条例》,对于加强城市和乡村的规划、建设与管理,遏制城市和乡村的无序建设等问题,起到了重要作用。 《城乡规划法》对乡规划和村庄规划的制定和实施也作出了相应的规定,如明确乡规划和村庄规划的编制主体、编制程序、内容及实施等内容。 六、乡规划和村庄
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