计划生育业培训资料.doc

全县人口和计划生育业务培训题纲 （2009年3月18日） 村级卡册村级设一卡一单一册（育龄妇女登记卡、计划生育月报告单、人口登记册），如实填写，月清月结。每月召开一次计划生育工作例会，核实各种数字，填写计划生育月报告单，并于次月3日前上报乡镇计划生育办公室。 二、乡镇卡册 乡镇主要设一卡两表五册。一卡即：育龄妇女登记卡；两表即：人口和计划生育统计报表、人口和计划生育基本情况上墙一览表；五册即：生育节育管理册、环孕情服务和补救措施登记册（存放乡镇计生服务所）、农村“两户”奖励优惠政策登记册、社会抚养费征收情况登记册、流动人口登记册。 已婚育龄妇女生育节育卡 1、已婚育龄妇女生育节育卡（有的村为已婚育龄妇女生育节育情况登记册），是反映每个已婚育龄妇女的婚姻、生育、节育及其变动情况的记录，是乡村实行计划生育管理和服务的基础资料，也是提供统计数据的依据。建卡对象是15～49周岁的已婚育龄妇女（含离婚、丧偶、事实婚姻）。 2、已婚育龄妇女生育节育卡的填写，各个项目核实后要用钢笔（黑色或蓝黑墨水）填写，卡册要保持清洁，严禁涂改，严禁对真实的原始记录刮改。 3、已婚育龄妇女生育节育卡的整理与装订。为了管理方便，应将已婚育龄妇女生育节育卡以村为单位，按照孩次分类装订： 卡前汇总表 无孩妇女 一孩妇女： 一孩无措施（包括用药具） 一孩不孕抱养 一孩待孕 一孩结扎 一孩皮埋 一孩放环 二孩妇女 二孩无措施（包括用药具，二女户排在前面） 二孩不孕抱养（二女户排在前面） 二孩放环（二女户排在前面） 二孩皮埋（二女户排在前面） 二孩结扎（二女户排在前面） 多孩妇女 多孩无措施（包括用药具、不孕抱养，纯女户排在前面） 多孩放环、皮埋（纯女户排在前面） 多孩结扎（纯女户排在前面） 注：每类妇女卡前放目录，并有汇总数据 4、已婚育龄妇女生育节育卡的运转。每月月初3至5号，在乡村专干“月例会”时运转卡册，用月报告单信息，变更卡册中相对应的内容。 5、已婚育龄妇女生育节育卡的新建与剔除。新婚夫妇当月建卡，迁出和死亡的已婚育龄妇女（当月卡册注明迁出或育妇死亡）当月剔卡， 50岁退出育龄期妇女在每年10月份统一剔卡，并上报相关数据。要保存出剔的卡片，以备查阅。 6、已婚育龄妇女生育节育卡的核对。每月初，乡级与村级专干，一起核对卡册和人口登记册，使乡级与村级卡册的内容始终保持一致，已婚育龄妇女生育节育卡与人口登记册的相关信息保持一致。 7、卡的项目填写需注意的几个问题 （1）初婚时间按事实婚姻时间填写（与一孩出生时间间隔9个月以上）； （2）生育安排时间、证号应填全； （3）再婚夫妇的子女，在注清与前妻（夫）所生； （4）生育史记录应包括包括亲生、收养、送养或再婚夫妇前夫、前妻生育以及夭折的子女，但不包括死产的孩子，并按孩子出生顺序填写，对抱养、残疾、死亡时间等项目必须注明； （5）节育史应对育妇所有采取的节育措施全面记录，包括结扎前的放环、补环、皮埋、取环、取皮埋等，对卡上无项记载的填在背面环孕情检查情况栏中； （6）对脱环、补环、计外怀孕、人流、引产等脱环史记录在背面环孕情检查情况栏中。 （7）扎后生（不包括保胎结扎），如未落实二次手术，应按无措施管理，并需入户核实，切忌把结扎时间向后推，否则为假结扎。 （8）对双胞胎应逐一入户严格审核。 8、已婚育龄妇女生育节育卡的应用。已婚育龄妇女生育节育卡，主要记载已婚夫妇的姓名、出生时间、初婚时间、孩子出生时间和性别、节育时间等40多个项目，从这些项目中可以提取许多信息，用于指导工作： （1）每月初摘录未落实节育措施的妇女名单，并分送落实节育措施通知单，督促其及时落实节育措施。 （2）申请生育的对象，经查阅卡册和入户核实后，对符合政策对象，安排生育。 （3）查阅环孕检对象，并分送环孕检通知单，督促其及时落实环孕检，避免人为造成环孕检对象漏检。 （4）卡汇报表。为了汇总报表方便，在每本卡册前面设置汇总表，按卡前汇总表汇总报表数据，或用卡中信息直接汇总报表数据。 （5）从已婚育龄妇女出生年月和初婚年月，可以看出早婚、晚婚情况及早育情况。 （6）从孩子出生时间和妇女节育时间看节育措施落实是否及时。 （7）可以查找计划外生育费征收对象。 （8）可以汇总：分孩次及计划内外的出生人数、早婚率、晚婚率、计划生育率、累计节育率、节育及时率等许多指标。 村级月报告单 1、填写说明 村级月报告单由行政村或社区的计生专干每月将本辖区的人口和育龄妇女的变更信息报送至乡镇街道计生办，由计生办工作人员根据月报告单更新WIS数据和相应的表卡册。表一填写育龄妇女的变更信息，第7项“当前子女情况”填写生育后当前的子女情况。填写“无孩”、“一男孩”、“一女孩”、“两男孩”、“两女孩”、“一男一女”、“多孩”、“纯女孩”和“其他”。 第8项“婚姻变动类型”