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关于韩国高水平私立大学评议会的研究 　　摘要：韩国的大学评议会作为监督校长与教授会的机构，是现代大学制度的重要一环。其职责与性质按大学规模及定位的不同并随着时间的推移而发生变化与调整，在韩国高等教育发展史上经历了曲折发展历程。韩国大学评议会自身的局限性决定其未能发展成为大学的决策机构，而只能作为审议和咨询机构，但在其成员构成、产生办法、当选资格及解除条件、组织机构、具体运行及下设推荐委员会等方面仍存在诸多值得学习借鉴之处。因此，在基于对韩国大学评议会深入分析的基础上，建议今后在我国高校建立现代大学制度过程中，政府和教育行政主管部门应摆正自身位置，使高校严格按照《高等教育法》和大学自身章程自主办学，保障学校事务正常独立运行不受外界人为因素干涉。 　　关键词：韩国;大学治理结构;大学评议会;现代大学制度 　　中图分类号：G649.312.6 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-0717（2015）05-0040-08 　　收稿日期：2015-02-07 　　基金项目：吉林省教育科学“十二五”规划2015年度重点课题“中韩两国高水平大学内部治理模式比较研究”（ZD15001）;吉林大学基本科研业务费哲学社会科学研究种子基金项目“中韩两国一流大学内部治理体系及模式比较研究”（2015BS005）。 　　作者简介：张雷生（1975-），男，河南开封人，教育学博士，吉林大学高等教育研究所讲师，吉林大学行政学院公共管理学博士后，韩国延世大学教育科学研究院外聘研究员，主要从事教育行政管理及国际高等教育政策研究。 　　韩国作为我国的近邻，与我国有着相同的文化和历史渊源，在哲学观、价值观以及思维方式等方面也有着很大的相似性。作为一个新兴的高等教育发达国家，韩国政府和高校历来都高度重视现代大学制度建设，在借鉴和学习欧美等高等教育发达国家大学评议委员会（简称大学评议会，下同）运行模式的基础上，结合本国高等教育发展实际，经历了高校领导思维的转变及教职员工的心理抗拒到逐渐接纳。在国家层面上，经历了对《高等教育法》、《私立教育法》、《私立学校法》等一系列教育法律法规的不断修改;在学校层面上，通过“建章立制”，完善了包括大学章程在内的各项规章制度，最终形成了具有韩国特色的现代大学制度。大学评议会制度作为现代大学制度的重要一环，在韩国现代高等教育领域经历了曲折发展历程，在大学评议会的人员规模、性质、职能定位及运行机制等诸多方面，摸索出了诸多经验教训[1] （P108-110）。 　　为了贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，在中国共产党十八届三中全会上，中共中央作出了关于全面深化改革若干重大问题的决定，提出要“深化教育领域综合改革，扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构”。鉴于当前我国高等教育面临综合改革攻坚期的实际，批判地学习和借鉴周边国家高等教育发展经验和具体做法，借鉴国外高水平大学完善现代大学内部治理结构，进而建立富有中国特色并和世界高等教育接轨的现代大学制度和大学内部治理结构模式，可以从实践和理论依据层面上为顺利推进我国高等教育综合改革提供有益参考。 　　一、研究样本院校概况 　　众所周知，世界高水平大学乃至世界一流大学对于提升整个国家和地区的高等教育核心竞争力和办学水平，引导和促进高校自主化办学，建立现代大学制度具有很强的示范和表率作用。纵观世界高等教育发展历史沿革过程，不难发现，世界高水平大学都在朝着世界最高水准办学目标努力，同时，都注重自身办学特色，形成了自身特色和优势;通过彼此之间有序而善意的竞争来推进学校自身发展，在诸如非专业人士支配高校内部治理，争取并延续获得竞争性的捐赠资金，严禁干涉学校自主办学事务，鼓励学校成员积极参与学校治理等制度层面存在诸多共性特点。 　　所选的四所研究样本院校中，延世大学（Yonsei University）成立于1885年，是一所以基督教精神为准则建立起来的高校，在韩国私立大学中综合实力最强。根据2014年QS世界高校排名，延世大学位于世界第81～90位，在亚洲高校中排名第16位（其中，北京大学第9位，清华大学第14位）[2]。成均馆大学（Sungkyunkuan Universitty）是韩国大学教育的发源地，也是最初的国家教育机关，其前身系朝鲜李氏王朝于1398年设立的第一个国立高等教育机构“成均馆”，类似于国子监，迄今为止有600余年的历史。近年来，由于拥有三星公司雄厚的财力支持作为后盾，成均馆大学的学校综合实力和办学水平持续上升，2012年度ARWU世界大学排名位居韩国高校第三名，仅次于首尔国立大学及韩国技术科学院;2014年度，在英国QS排名中，该校居于世界第162位，亚洲第17位;2013年韩国《中央日报》年度大学综合实力评价，该校得225分（满分3