关于社区专干管理的思考与建议 .docVIP

关于社区专干管理的思考与建议近几年来，为加强社区建设与管理，政府先后通过出资买岗、招聘专干等形式，实现社保、医保、低保、信访稳定、残疾人工作进社区，每个社区都配备了社保、医保、低保、稳定、残疾人协理员等工作专干，在为居民提供政府公共服务，方便群众生活的同时，专干的管理也成为社区工作中一项新的课题，现结合工作实际浅议如下：一、产生的积极作用1、形成了较为稳定的基层工作络。分别在社区设立工作专干后，社会保障、医保、低保、信访稳定、残疾人等工作就相应在社区形成了较为稳定、完善的工作组织体系，健全了相应的工作络，更加有利于各项工作的开展。2、近距离主动提供政府公共服务，方便了群众生活。社会保障、医疗保险、最低生活保障等工作与人民群众生活息息相关，在社区设立专干，既有利于工作开展，也方便群众了解相关政策、办理各项手续，使公共服务与群众直接面对面。3、配备工作专干，增加了社区居委会人员力量。长期以来，社区居委会在承担繁重的社会事务同时，大量政府职能部门的工作也以这样那样的形式进入到社区，使社区居委会不堪重负，疲于应付。社区专干的配备增加了社区居委会人员力量，可以部分减轻社区居委会工作压力。4、提供了部分就业岗位。如残疾人协理员岗位解决了辖区部分有工作能力和一定身体条件的残疾人的工作问题，我社区一名新上岗的残疾人工作协理员激动地说：政府让我又看到了生命的阳光。劳动保障专干也有相当一部分是当年“三车”车主的家属，经考核上岗后解决了部分“三车”车主的后顾之忧。二、存在的问题1、对社区居委会而言，一是增加了社区办公经费及办公场地负担。社区居委会办公费用及场地都是按照社区居委会5-7人配备，增加专干以后，目前各社区人员都激增到10人以上，办公桌椅明显不够，办公场地也显得拥挤，突出体现在办公经费上，除了个别专干（如社保、低保）有少量办公经费外，大量的办公经费由社区居委会承担，无形中使本来就紧张的社区办公费用更为紧张。二是增加了社区工作负担。专干工作绝大多数都依靠社区进行，报表、材料等都需要社区主任签字负责，把有些责任相应压给了社区居委会。三是增加了管理难度。专干承担的绝大多数是政府职能部门的工作，专业性强，政策性要求高，有些会议精神社区书记主任不一定了解，在这种情况下，要求社区对专干的工作进行监督管理非常困难，不少社区主任说：我们成了橡皮图章，签字盖章就行。此外，由于人员的增加，在人员管理和处理相互关系上也牵扯了社区过多的精力。2、对专干自身而言，多头管理，不利于考核和评价。且不说在区政府层面，不同的专干由不同的职能部门招聘、考核和进行业务指导（如民政局、劳动局、信访局等），仅在街道办事处层面，各项专干就由街社会事务管理科、街社区服务中心、街社会治安综合治理办公室三个不同的部门负责，各做各的事，各带各的兵。加之，专干的招聘是由区各职能部门进行，管理委托给街道办事处，社区对专干的责任不明确，导致出现大家都管，大家又都不管的局面，专干自身也感到无所适从。3、对社区居民而言，各自为政造成办事手续重复、繁杂等问题。由于各类专干归属于不同职能部门管理，彼此之间缺乏有效沟通和协作，造成人力资源浪费和给居民生活带来不便，如残疾人低保户，残疾人协理员上门要一次资料，低保专干又要上门要一次，涉及医保、社保问题，相应专干又要上门，给居民带来不便。专干大多不是本辖区居民，不熟悉辖区情况，存在坐等居民上门的问题，也是居民反映较大的意见。4、对街道办事处来说，专干的福利待遇开支是一笔不小的数目，目前，财政只负担社区专干的基本工资（680元/月）和保险费用，而平时逢年过节等额外的补助和津贴，又存在资金渠道不畅，据统计大概人平2000元/年，全部由街道自己负担。三、对策及建议1、建立统一的社区工作站。成立社区工作站，各类专干实行统一管理，既分工又合作，为社区居民提供“一站式”政府公共服务，有效整合现有资源，提高工作效率。2、明确管理主体。应改变目前区职能部门、街道、社区多头管理的格局，尤其社区工作站业务工作对口多个职能部门，更不能由各职能部门“各自为政”，建议由社区党组织和居委会统一领导，并且“名至实归”，选聘、任用、考核、奖惩都应由社区居委会在有关部门的指导下进行。3、保障经费到位。除现有的人员工资以外，财政还应统一安排各项工作补贴和工作经费的到位，以确保社区工作站的正常运转。4、建立考核评价体系。社区专干的考核应在街道办事处的指导下，在充分征求区业务主管部门意见的基础上，由社区党组织和居委会进行，着重考核日常表现、服务态度、工作效率、居民群众满意度等。按照优秀、合格和不合格进行综合评价，考核结果作为奖惩、调整或续聘的依据。city Municipal Party Central work, and strive to improve the decision-making