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在江河流域水污染综合整治工作会议上的讲话 　　同志们： 　　今天召开的湘江流域水污染综合整治委员会第一次会议，主要任务是全面部署湘江流域水污染综合整治工作。刚才，力伟同志对整治工作作了全面部署，益民同志介绍了整治方案和具体要求，希望各级各部门抓紧贯彻落实。湘江流域8市市长向省政府递交了责任书，作了表态发言，认识到位、措施有力，关键要看效果、看行动，希望大家齐心协力，狠抓落实，全力推动。下面，我强调三点意见。 　　一、全面实施湘江流域水污染综合整治势在必行 　　近年来，为维护湘江流域安全，我省积极推进湘江流域水污染综合治理，已投入较多的物力财力，工作富有成效。但湘江流域环境污染问题和饮用水安全的隐患仍然比较突出。各级党委、政府一定要把思想统一到深入贯彻落实科学发展观上来，统一到省第九次党代会精神上来，统一到省委、省政府的决策部署上来，充分认识实施湘江流域水污染综合整治工作的重要性。 　　一是事关全省又好又快发展的大局。湘江纵贯我省南北，沿线环境优美，特别是上游永州一带非常漂亮，这是我省的竞争力所在，是我省的魅力和吸引力所在，也是一个最大的亮点，要采取措施切实保护好。实施湘江水污染综合整治，一是由湘江在全省发展中的重要地位决定的。湘江流域人口占到全省的57.1%，GDP占全省的72.4%，工业增加值占全省的64.3%，集生活饮用水、生产用水、航运、发电、纳污等诸多功能于一体，在全省发展中具有十分重要的地位。二是守住四条底线的具体措施。省九次党代会明确提出，我省贯彻落实科学发展观要坚守四条底线。实施湘江流域水污染综合整治，既是客观形势的必然要求，也是坚守生态底线的一个重要方面，已是势在必行，非干不可、不干不行。我们强调贯彻落实科学发展观，要实现协调发展和可持续发展，必须加强环境保护，必须全面推进湘江流域水污染综合整治。三是为了实现又好又快发展。湘江流域水污染综合整治，关系到湘江沿线的每个市，关系到每一个人的切身利益，湘江治理好了，全社会共同受益。也有的同志会认为，湖南的当务之急是发展，人民群众最大的愿望是加快发展，担心实施湘江流域水污染综合整治和节能减排，会影响到全省的发展，事实证明这种担心是多余的。去年我们集中整治和关闭了234家环洞庭湖区的造纸企业，不仅湖区污染得到治理，局部水质明显好转，而且使符合环保要求的泰格林纸等企业发展更快，产量更高，效益也更明显，得到国务院的多次肯定，人民群众也非常满意。环洞庭湖区治理行动的成功实践，为实施湘江流域水污染整治积累了经验，也提供了一个很好的成功范例。四是实现节能减排目标的迫切要求。从完成我省十一五经济与社会发展规划中的两项约束性指标来看，湘江流域二氧化硫、化学需氧量排放量分别占全省的68.3％、59.6％，如果湘江流域水污染综合整治项目按期实施到位，二氧化硫和化学需氧量减排对全省十一五减排目标的贡献率，可分别达到50％和70％。现在，我们每年都要公布各地节能减排指标完成情况，将来还要定期公布各市实施污染整治的工作进展情况，这是一项硬指标。可以说，湘江流域综合整治工作搞好了，就等于牵住了我省生态建设、环境保护和节能减排的牛鼻子。 　　二是事关全省人民群众的根本利益。湘江是湖南的母亲河。我省以湘江干流为饮用水源的人口超过1000万，保持湘江之水常清，就是保护全省人民生存发展的命脉，就是保护我们自己，保护我们的子孙后代。目前，湘江流域工业污染、生活污染、农村面源污染叠加，特别是湘江干流衡阳段以下，氨氮、粪大肠菌群、石油类、重金属污染突出，严重影响饮水质量。目前，群众对环境污染投诉比较多，这一方面是人民群众的环境保护意识提高了，另一方面也说明我们在环境方面存在的问题还比较多。人民群众迫切希望加强生态环境保护，加快实施湘江流域水污染综合整治。我们的政府是人民的政府，一定要维护人民群众的环境利益，实现人民群众保护好环境的愿望。只有把湘江、潇水、耒水、捞刀河等水污染治理好了，湘江风光更美了，才能真正实现群众、企业和政府等社会各方面共同受益。只有通过全面整治，才能提升湘江的经济、文化、生态、运输功能，最大限度地增强湘江活力，真正把湘江建设成为展示湖南形象、增强我省发展后劲的魅力之江。 　　三是事关全省两型社会建设。两型社会建设是国家交给湖南的政治责任和重大历史使命，需要我们大胆改革和试验，需要我们为全国两型社会建设探出一条路子。国家发改委、环保部等国家有关部门的领导同志来湘调研时也指出，湘江水污染没有治理好，株洲市清水塘的环境问题没有从根本上解决，两型社会建设就无从谈起。这充分说明，推进长株潭城市群资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区建设，湘江流域水污染综合治理既是重要突破口，也将是一个重要标志。一方面，湘江沿岸如长沙、株洲、