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在江河流域水污染综合整治工作会议上的讲话
同志们:
今天召开的湘江流域水污染综合整治委员会第一次会议,主要任务是全面部署湘江流域水污染综合整治工作。刚才,力伟同志对整治工作作了全面部署,益民同志介绍了整治方案和具体要求,希望各级各部门抓紧贯彻落实。湘江流域8市市长向省政府递交了责任书,作了表态发言,认识到位、措施有力,关键要看效果、看行动,希望大家齐心协力,狠抓落实,全力推动。下面,我强调三点意见。
一、全面实施湘江流域水污染综合整治势在必行
近年来,为维护湘江流域安全,我省积极推进湘江流域水污染综合治理,已投入较多的物力财力,工作富有成效。但湘江流域环境污染问题和饮用水安全的隐患仍然比较突出。各级党委、政府一定要把思想统一到深入贯彻落实科学发展观上来,统一到省第九次党代会精神上来,统一到省委、省政府的决策部署上来,充分认识实施湘江流域水污染综合整治工作的重要性。
一是事关全省又好又快发展的大局。湘江纵贯我省南北,沿线环境优美,特别是上游永州一带非常漂亮,这是我省的竞争力所在,是我省的魅力和吸引力所在,也是一个最大的亮点,要采取措施切实保护好。实施湘江水污染综合整治,一是由湘江在全省发展中的重要地位决定的。湘江流域人口占到全省的57.1%,GDP占全省的72.4%,工业增加值占全省的64.3%,集生活饮用水、生产用水、航运、发电、纳污等诸多功能于一体,在全省发展中具有十分重要的地位。二是守住四条底线的具体措施。省九次党代会明确提出,我省贯彻落实科学发展观要坚守四条底线。实施湘江流域水污染综合整治,既是客观形势的必然要求,也是坚守生态底线的一个重要方面,已是势在必行,非干不可、不干不行。我们强调贯彻落实科学发展观,要实现协调发展和可持续发展,必须加强环境保护,必须全面推进湘江流域水污染综合整治。三是为了实现又好又快发展。湘江流域水污染综合整治,关系到湘江沿线的每个市,关系到每一个人的切身利益,湘江治理好了,全社会共同受益。也有的同志会认为,湖南的当务之急是发展,人民群众最大的愿望是加快发展,担心实施湘江流域水污染综合整治和节能减排,会影响到全省的发展,事实证明这种担心是多余的。去年我们集中整治和关闭了234家环洞庭湖区的造纸企业,不仅湖区污染得到治理,局部水质明显好转,而且使符合环保要求的泰格林纸等企业发展更快,产量更高,效益也更明显,得到国务院的多次肯定,人民群众也非常满意。环洞庭湖区治理行动的成功实践,为实施湘江流域水污染整治积累了经验,也提供了一个很好的成功范例。四是实现节能减排目标的迫切要求。从完成我省十一五经济与社会发展规划中的两项约束性指标来看,湘江流域二氧化硫、化学需氧量排放量分别占全省的68.3%、59.6%,如果湘江流域水污染综合整治项目按期实施到位,二氧化硫和化学需氧量减排对全省十一五减排目标的贡献率,可分别达到50%和70%。现在,我们每年都要公布各地节能减排指标完成情况,将来还要定期公布各市实施污染整治的工作进展情况,这是一项硬指标。可以说,湘江流域综合整治工作搞好了,就等于牵住了我省生态建设、环境保护和节能减排的牛鼻子。
二是事关全省人民群众的根本利益。湘江是湖南的母亲河。我省以湘江干流为饮用水源的人口超过1000万,保持湘江之水常清,就是保护全省人民生存发展的命脉,就是保护我们自己,保护我们的子孙后代。目前,湘江流域工业污染、生活污染、农村面源污染叠加,特别是湘江干流衡阳段以下,氨氮、粪大肠菌群、石油类、重金属污染突出,严重影响饮水质量。目前,群众对环境污染投诉比较多,这一方面是人民群众的环境保护意识提高了,另一方面也说明我们在环境方面存在的问题还比较多。人民群众迫切希望加强生态环境保护,加快实施湘江流域水污染综合整治。我们的政府是人民的政府,一定要维护人民群众的环境利益,实现人民群众保护好环境的愿望。只有把湘江、潇水、耒水、捞刀河等水污染治理好了,湘江风光更美了,才能真正实现群众、企业和政府等社会各方面共同受益。只有通过全面整治,才能提升湘江的经济、文化、生态、运输功能,最大限度地增强湘江活力,真正把湘江建设成为展示湖南形象、增强我省发展后劲的魅力之江。
三是事关全省两型社会建设。两型社会建设是国家交给湖南的政治责任和重大历史使命,需要我们大胆改革和试验,需要我们为全国两型社会建设探出一条路子。国家发改委、环保部等国家有关部门的领导同志来湘调研时也指出,湘江水污染没有治理好,株洲市清水塘的环境问题没有从根本上解决,两型社会建设就无从谈起。这充分说明,推进长株潭城市群资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区建设,湘江流域水污染综合治理既是重要突破口,也将是一个重要标志。一方面,湘江沿岸如长沙、株洲、
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