招投标局重点工作计划.docVIP

招投标局重点工作计划 　　2011年招投标工作以科学发展观为指导，以民生工程和政府工程为重点，以建立公开、公正、公平和诚实信用的市场竞争秩序，提高工程投资效益为目标，认真贯彻执行国家和省市县有关招投标管理规定，继续加大招投标市场监管力度和综合招标投标中心建设力度，提高工作效能，严厉打击招投标活动中违法违规行为，维护各方主体合法权益，进一步规范我县招投标市场环境。重点做好以下工作： 　　一、围绕中心抓举措，在提高招标效能上寻求新突破。 　　紧紧围绕2011年城市建设全面实施新区大会战、老城大改造和景观大治理的中心任务，多措并举，确保重点项目的招投标圆满完成。一是实施受理告知一单清制度。凡进中心交易的项目，受理窗口在首次接待时，必须一次性向委托人告知清楚，并提供项目所需资料告知单，做到一单清，避免业主不必要的往返奔波，最大限度缩短项目前期受理时间。二是开辟重点工程招标绿色通道，成立局重点工程招投标绿色通道领导小组，实行项目联系人制度，明确招标项目包保责任，联系人要在项目计划下达后，提前与建设单位对接，召集重点工程责任（牵头）单位有关人员会议，提前做好招标准备。三是坚持重点工程特事特办、急事急办、限时办结，在依法发布招标公告、出售招标文件的同时，科学合理地缩短招投标工作日程，提高招投标效率。四是对重点工程实行预受理制度，对部分招标所需手续（资金到位证明、施工条件、规划许可）可以边办边补，在开标前补办完成。 　　二、围绕制度抓管理，在创新工作方法上寻求新思路 　　结合《固镇县招标采购交易管理办法》，完善各项管理制度及工作流程。针对当前存在的建设工程领域围标串标现象，要积极探索，大胆创新工作方式方法。一是实行招标采购交易业务按流程办理制度。遵循业务办理的实际规律，从项目接手到业务流水作业结束，按照主要节点控制原则，制定操作流程图。二是实行招标文件会审制度。为确保招标文件编制规范，保证招标采购活动正常顺畅开展，对进入中心交易项目的招标文件实行分级审批，重点、民生项目须经评审委员会集体评议审定后，方可对外发放。三是实行投标企业法定代表人到场制度。为提高投标企业自身投标真实度，努力避免围标、串标、挂靠等行为，对建设工程类100万元以上的项目，政府采购类10万元以上项目，原则上开标时投标企业法人代表必须持本人身份证到场，否则按废标处理。四是实行项目经理押证制度。一个项目经理只能承接一项与其资质等级相适应的工程，凡在我县依法实施的工程项目，对项目经理资质证书均实行押证管理。在办理项目中标通知书时，将中标承接该工程项目经理的资质证书押存，待该工程主体施工结束后，凭主体结构验收证明办理退证手续。五是实行政府采购协议供货制度。进一步扩大协议供货范围，缩短采购时限，提高采购效率，满足机关事业单位需求，进一步节省财政资金。 　　三、围绕监督抓规范，在强化项目监管上寻求新成效 　　一是加强工程建设招投标工作的监管力度，积极协调各行政主管部门按照各自职责分工加强行政监管，重点规范申请核准、公告发布、开标评标、中标公示等环节的监督，并通过组织专项检查，加强建设工程项目的招投标管理。 　　二是规范相关配套制度建设。通过规范信息发布制度，加强交易的公开透明；通过扩建评标专家库，保证公正、公平和评标质量；通过细化操作流程，保证招投标程序的完整规范。 　　三是加大投诉处理执行力度。加强与监察、审计和各行业主管部门的沟通协调，进一步完善投诉举报机制。对非国有资金投资的工程项目，只要涉及公共利益和公共安全，也应实施必要的监督；同时加强招投标项目合同管理，严格执行合同备案制度，落实招标人和中标人的合同义务，强化招投标市场和施工现场两场联动管理。 　　四是推进信用体系建设，建立约束和惩戒机制。认真贯彻落实国家发改委《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，进一步完善招投标市场信用体系，对围标、串标、拿他人资质投标等违法违规行为，一经发现，坚决严肃查处：一是扣除投标保证金；二是对不良行为进行记录，并分别在国家、省、市、县网站进行披露；三是限制其一定期限内进入我县招投标市场；四是情节严重的，建议工商行政管理部门吊销其营业执照。不断净化我县招投标市场，为促进经济社会发展做出应有的贡献。 　　四、围绕服务抓提升，在提高信息化手段上寻求新进展 　　一是大力推进工程量清单招标，逐步推行计算机辅助评标。加大硬件建设力度的基础上，拓展应用范围，完善软件功能，逐步实现电子化招标。 　　二是完善招投标中心网站功能。把网站建成内容最齐全、信息最及时的网站，使其成为宣传我县招投标工作的主阵地，成为交易信息的发布台，政策法规的查阅台，业务知识的咨询台，质疑投诉的受理台，违纪违规行为的曝光台