2016第五章国家行政制度.pptVIP

第六章 行政机关 基本问题： 1，中央行政机关 2，地方行政机关 第一节 中央行政机关 一、性质与地位 《宪法》：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关. 第二节 中央行政机关 二、组成与任期 总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长 。 国务院每届任期五年，总理，副总理、国务委员连续任职不超过两届。 总理由主席提名，全国人大决定，主席任免；国务院其他组成人员由总理提名，由全国人大决定，由主席任免 国务院历任总理 周恩来:1949.10－1976.1 华国锋:1976.2代总理；1976.4－80.9 赵紫阳80.9－87.11 李鹏87.11代；88.4－98.3 朱鎔基1998.3－2003.3 陈希同曾任北京市市长、国务委员、中共中央政治局委员、北京市委书记。纵容王宝森擅自动用财政资金违规建造两座豪华别墅，并在其中吃住享乐，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成玩忽职守罪；违规建造的别墅和购置设备共动用财政资金人民币3 5 2 1 万元，耗用服务管理费人民币2 4 2 万元，吃喝挥霍公款人民币1 0 5 万元。建国以来因经济犯罪而受到法律惩处的党政职务最高的干部。 温家宝2003.3至今 现任国务院成员： 三、国务院领导体制： 国务院实行总理负责制，国务院总理对他主管的工作负全部责任，具体表现为三权一责： 全面领导权； 最后决定权； 人事提名权； 全面负责任。 四、职权： 1.行政立法 2.行政提案权 3.行政领导与管理权 4.行政监督权 5. 人事行政权 具体权力如下： 一、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；三、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； 五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； 六、领导和管理经济工作和城乡建设； 七、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；八、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作； 九、管理对外事务，同外国缔结条约和协定； 十、领导和管理国防建设事业； 十一、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治 权利； 十二、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； 十三、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；十四、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令； 十五、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； 十六、依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； 十七、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；十八、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。 五、国务院机构设置 （一）、中华人民共和国国务院办公厅 （二）、国务院组成部门 外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、 监察部、中华人民共和国民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部?、住房和城乡建设部、交通运输部?、铁道部?、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、中华人民共和国审计署 国务院组成部门的类型划分： 一是宏观调控机构 二是专业经济管理部门 三是社会保障和资源管理部门 四是政务部门 五是科教文卫管理部门 ? 中华人民共和国海关总署 、税务总局 、工商行政管理总局 、质量监督检验检疫总局 、广播电影电视总局 、新闻出版总署（国家版权局）、体育总局 、安全生产监督管理总局 、国家统计局 、林业局 、知识产权局 、旅游局 、宗教事务局 、国务院参事室 、国务院机关事务管理局、国家预防腐败局 （四）、国务院办事机构 国务院侨务办公室 港澳事务办公室 法制办公室 国务院研究室 * 国务院台湾事务办公室 ???? * 国务院新闻办公室? ?? ??* 国家档案局 （五）、国务院直属特设机构 国务院国有资产监督管理委员会 六、国务院部委管理的国家局 信访局 、粮食局、 能源局、国防科技工业局 、烟草专卖局、外国专家局 、公务员局