2016集团公司应急预案修编培训宏老师课件.pptxVIP

日照港集团应急预案编制交流2015年7月7·16 燃爆事故7·16燃爆事故“一次非常成功的应急救援行动！”“仅有两名消防员受轻伤！”“山东消防成功处置日照液化烃罐区泄漏事故”“挂牌督办”“提级调查”7·16燃爆事故运气好！人员跑得快！事故报告和信息传递比较及时！应急扩大行动及时！7·16燃爆事故应急疏散转移不够稳妥没利用企业自有应急设施程序和措施执行不到位可能急于灭火可能存在盲目施救控制燃烧积极冷却泄压导流关阀断流紧急放空注水升浮应急点燃水幕切封干粉抑制7·16燃爆事故7·16燃爆事故7·16燃爆事故7·16燃爆事故7·16燃爆事故7·16燃爆事故7·16燃爆事故7·16燃爆事故7·16燃爆事故事故对应急工作的启示事故隐患是客观存在的，它们都是以或大或小的突发事件、事故来体现其存在的不会每次应急都靠运气，必须靠专业的应急行动能力去主动争取幸运日照港集团比别的企业更要做好应急能力提升，经营规模大、突发事件风险种类多，而且还承担很多对外应急行动事故对应急工作的启示应急预案远远不是企业应急能力的全部应急预案编制过程的意义，大于预案本身，遗憾的是大多数单位的做法是相反的要一部分人掌握应急预案，更要大部分人具备应急能力制定（修编）应急预案的流程制定（修订）预案的流程分管领导下令（文件），成立工作（编修）组，文件要公开、公示 每个“主体单位”都要做 由应急办事部门牵头（组长） 成员涵盖各主要部门，行政、技术岗位制定（修订）预案的流程工作组要制定书面的编修工作计划，报分管领导批准后实施 明确工作组成员职责 明确工作内容和要求（收集资料、风险评估、应急能力评估、编写预案、审核、发布与备案） 明确进度要求制定（修订）预案的流程实施修编 收集资料梳理要点 评估风险 调查应急资源 修编预案 后续环节PDAC因为没啥用所以没干劲因为没干劲所以不想编因为编不好所以没啥用因为不想编所以编不好制定（修订）预案的流程主管部门牵头，先把总体预案定了稿！（由上至下的修编形式） 发给各部门、各下属单位，取得书面意见 同步制定一个集团公司应急预案管理制度，明确需要制定预案的类型、工作步骤、备案规定、统一的文件管理要求和格式模板要求 根据反馈情况，组织会审并最终定稿制定（修订）预案的流程各部门根据业务性质，分工主导某个专项预案的修编工作 随同预案文本，还要完成并提交风险评估、应急资源能力调查评估 专项预案也要经过各部门、各下属单位征求书面意见、组织会审、定稿为什么制定预案？制定什么预案？怎么制定预案？为什么制定应急预案？为什么制定预案？事故发生不能预见！（一切事故都可以避免！）防止事故扩大，减少人员伤亡、财产损失、环境污染、社会影响 — 突发事件应急救援的原则避免因处置不当，导致事件扩大大事化小、小事化无规避法规风险韩国“岁月号”客轮沉没事故2014年4月16日上午韩国西南海域（全罗南道珍岛郡屏风岛以北）SEWOL号（“岁月号”或“世越号”）载有476人发生船体左倾—失稳—进水—沉没仅有172人获救。近300人遇难，仍有10人下落不明韩国“岁月号”客轮沉没事故 所属船务公司为扩大载重量而改装船体，破坏了船体的稳定性。载有3606吨重的货物和汽车，是规定最大载货量的3倍。在通过急流时，操作不熟练的舵手进行了急转弯，致使船体左倾，船舶失稳最终沉没。韩国“岁月号”客轮沉没事故本质安全结构过度改造！初建总吨位5997吨如今则增加到6825吨初期定员804人如今增加到921人初期船体重心11.27米如今提升至11.78米人员操作舵手缺乏培训！操作不熟练！超载的货物固定不牢急转弯45度（速19节）货物偏移（可能）触暗礁（可能）船体左倾失稳进水、沉没应急救援无序！未能及时疏散乘员乘员自救意识差（服从意识强）信息管理混乱救援设备和能力不足韩国“岁月号”客轮沉没事故 在出发前后，并没有对乘员进行相应的安全告知和培训。在出事的紧急状态时，乘员们的不知所措一般会加剧船舶倾斜危机，从而导致更大规模的伤亡惨剧 出事后，在船身已经发生严重倾斜的时候，船长和部分船员首先弃船逃生，广播系统传出了让“大家不要动，在船舱等候”的指令，使船舱内部各单元的乘客丧失了最为宝贵的疏散逃生时间 船上的44艘救生艇仅打开2个，4个逃生船全未打开 事发后海警立即向事发海域派出了巡逻艇，但抵达现场后并未让乘客立刻逃离船舶 据韩国本地媒体报道，绝大部分获救的乘客是自己设法逃出来的韩国“岁月号”客轮沉没事故 事故发生后，共有包括船长、船员、海警、船务公司、安检机构有关人员等在内的399人被立案调查，其中154人被逮捕。 总统朴槿惠为事故流泪向国民致歉。 总理郑烘原宣称自己应对沉船事件负责，宣布辞职。 海警在事故中应对不力也导致了遇难者众多，朴槿惠宣布解散海洋警察厅。 非营利法人“韩国海运组合”、“韩国船级社”等机构被处罚。