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关于加强领导班子建设提高党的执政能力的调研报告 切实加强领导班子和领导干部队伍建设，取得了一定的成绩。全区各级领导班子是比较有战斗力和凝聚力的，各级领导班子和广大党员领导干部队伍的整体素质和执政能力是比较高的。有的领导干部过份强调分工负责，不注重集体领导，班子成员各吹各的号，各唱各的调，形不成统一认识。 　　一、当前科级领导班子及其干部队伍的现状 　　近年来，区委认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党，从严治党”的方针，在全面加强和改进党的建设的同时，注重按照提高素质、优化结构、改进作风、增进团结的要求，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，取得了一定的成绩。调查表明，全区各级领导班子是比较有战斗力和凝聚力的，各级领导班子和广大党员领导干部队伍的整体素质和执政能力是比较高的。 　　一是各级党委党组的核心领导作用发挥得比较好，执政意识较强，基本上能够做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。各级党委党组能较自觉地高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线；能把上级指示精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作；能积极落实中央和省委、市委及区委作出的决定和工作部署，保持政令畅通。各级人大、政府、政协和群众团体，能在同级党委的领导下，履行好各自应有的职能，较好地顾全大局、维护好同级党委的权威，为加快经济和社会发展提供了有力的组织保障。 至麻木不仁，安于现状，甘居人后，没有勇立潮头，奋勇争先的雄心壮志，欠缺干大事、创大业的气魄和胆略。因此做决策因循守旧，不敢越“条条框框”的雷池，干事情畏手畏脚，不敢破“惯例陈规”的束缚，缺乏开拓创新的勇气和胆识。第三，“等靠要”的思想还比较浓，习惯当旁观者、“评论员”。有的单位和领导干部，遇到改革中的新情况、新问题，不是按照“三个有利于”的标准，联系本地方、本部门的实际，大胆地闯，大胆地试，而是等上面的政策，靠上级的支持，要上级的照顾。有些同志甚至把自己置身峄城改革发展稳定的局外，对别人干事评头品足，总认为别人“这也不是、那也不对”，对上级的一些重大举措埋三怨四，“上怪上级政策偏、下怪群众觉悟低”。 　　三是务实意识有待增强。第一，“工作低标准、生活高享受”的倾向比较明显。有的党员领导干部玩风太盛，学风不浓，工作上向低标准看齐，不求有功但求无过，生活上向高标准看齐，大吃大喝，打牌赌钱，游山玩水，奢侈浪费。第二，文多会多，讲话假大空等形式主义较为盛行。有的沉溺于以文件贯彻文件、以会议贯彻会议，假话、套话、大话连篇。调查中有的同志反映，现在开会太多、签责任状太多，有些单位的主要领导疲于应付，没有时间和精力去研究新情况、解决新问题。第三，脱离群众，工作不务实等漂浮作风较为严重。有的领导干部长期坐机关，不知社会实际，一年难得下去搞几次调查研究，即使下去了，也是走马观花，不能深入基层，广泛听取人民群众的呼声。 　　一是班子的整体素质有待进一步提高。当前，我区科级领导班子的整体结构还不合理。从文化结构看，学历层次整体偏低，高学历的领导干部数量还不多。截止到去年月，全区科级领导班子成员中，拥有全日制本科文凭的不足人，硕士、博士研究生学历的更没有，大专及大专以下学历的占总数的％，其中高中含中专学历及高中以下的占％。从专业结构看，构成不合理，复合型领导干部数量还不多。目前，全科级领导干部队伍中，经济、工程、贸易和法律专业的领导干部占的比例偏低，特别是真正熟悉国际惯例、精通市场规则、懂得资本运营、擅长宏观经济管理的复合型领导干部数量很少。从年龄结构看，合理的年龄梯次结构尚未形成。虽然全区科级党政领导班子成员的平均年龄为岁，老中青相结合的年龄梯次结构有所改善。但从整个全区科级领导班子成员的构成来看，岁及以下的仅占％，岁的占％；岁以上的占％。 　　二是观察问题、分析问题的宏观思维能力有待进一步增强。不少党员领导干部都忙于具体事务，系统、全面地进行理论学习的时间不够，对马克思主义、邓小平理论基本原理一知半解、甚至断章取义，对党的基本路线、方针、政策和中央、省委和市委作出的决定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。有的即便是有机会学习，也是浅尝辄止、不求甚解，不能比较系统地掌握马克思主义基本理论的科学体系和精神实质，不能较好地运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本立场、观点、方法分析客观形势、解决实际问题。面对当今复杂多变的国际形势和处于深刻转型的国内形势，难以按照世界眼光和战略思维的要求去判断与把握。对信息社会、知识经济、经济一体化等新潮流所知甚少。因而，在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路，新举