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房地产市场发展：准确把握 适时调整节奏 　　3月28日，中国土地勘测规划院邀请部分高校专家学者参加的土地及房地产市场发展形势分析座谈会在京召开。会上，中国土地勘测规划院院长郑凌志简要阐述了当前土地市场和房地产市场发展的热点问题。专家学者谈了各自的看法。 　　首都经贸大学教授洪亚敏说，地价上涨是经济带动的结果，同时也受非经济因素的影响，这里也有银行的作用，贷款流到房地产行业，资本市场和资金市场往价值洼地走，地价上涨和大形势密切相关，大家希望土地增值，保障性住房要保障中低收入者，住房消费者同时也希望房地产增值，一些城市，当初的经济适用住房和商品房价格相对接近，现在差价拉大，相关政策制定还不够精细，此外，还应该抑制投机。同时，各城市首先应摸清底数，到底缺多少房子，应该盖多少房子。她认为中央政策不要变化太快，以避免引发大家的投机行为。 　　郑凌志说，土地招拍挂出让制度有需要进一步完善的地方。中国房地产市场发展发展到今天，就所遇到的问题来看到底是房改还是地改问题，是地根问题还是银根问题？针对目前房地产市场发展存在的问题，有专家建议，可借鉴国外的一些做法。 　　北京大学教授林坚认为，土地市场和房地产市场发展的核心问题是价格，这几年价格为什么会上涨较大，价格周期上涨关键是钱多了，紧缩金融杠杆，国家的决策层和企业的决策层想的不一样，一样的是都想干事。房地产政策是作为社会保障的一个方面，还是作为一个产业，这个问题一直定不下来，一直在摇摆不定。北京房价为什么高？有人说是拆迁成本高，同时刚性需求在不断加大。 　　中国农业大学教授朱道林认为，把房地产比喻为“野马”，金融则是“缰绳”。中央政府调控的重点应该是金融。关于土地招拍挂出让制度方向没有问题，但不够完善，需要进一步修改。目前一些热点城市房地产市场发展存在泡沫，按一般道理说，增加供给价格应该下降，但目前越增加供给价格越上涨，就是因为泡沫存在。朱道林认为，泡沫早破比晚破好。开发商应该按期交地价款，按期开发。前一段时间一些城市大宗地供应多，也容易造成“地王”出现。 　　北京大学冯长春教授说，最近有记者问我房价、地价问题，我认为，地价上涨是房价上涨的影响因素之一，反过来，地价降下来房价能不能降下来？开发商肯定不降房价，现在市场上房子能高价卖出去为什么要降价出售呢，显然没有道理。我们的供地并不少，而实际开发的并不到位，有的开发商捂地。政府要解决保障房问题，提供有效的保障房，要制定好计划，每年供应多少，要有详细计划，税收可以减免，划出“夹心层”的严格界限，划分清楚。放开市场，供给可采用轮候制，按规定条件申报。 　　中国人民大学教授吕萍认为，对房地产市场发展的认识，目前市场偏离了价值规律，商业、住宅和工业用地价格出现了价格倒挂，住宅地价超过了商业地价，这是很不正常的现象。“地王”一词提法不科学，也没有严格的定义，但我们要承认地价上涨的现实。另外，住房保障不是一种口号。是不是保障房越多越好，要根据当地情况认真研究。要做好保障房建设规划后，再进行供地，才能落到实处。 　　也有学者认为，地价和金融形势有密切关系，我们要认真研究高房价是谁支撑的？是什么因素造成的？为什么会出现这种情况？对房地产市场发展的调控要审慎调控。高房价会影响社会稳定，房价和地价是互相拉动的，有人担心加大保障房供给，可能会拉升房价。建议作专题研究，多几种思路，多增加几个可参考体系。 　　中国人民大学教授俞明轩认为，一是房地产市场发展不是土地部门和建设部门左右得了的；人民币会不会贬值对房价有影响，目前通胀的预期存在。二是分类管理，即保障房是政府管，商品房是市场决定，走市场，二者不能混乱，不要造成新的不公平，多挖掘存量房提供市场。三是招拍挂制度要坚持，但要完善。今后房地产市场发展会相对平稳；对“地王”要跟踪监测，用数据说话。 　　首佳评估公司于颖说，我在一线干了10多年拆迁评估工作，房地产问题不是简单的房与地问题，是一个社会问题。上市公司一旦土地储备很多，他的股值会有明显变化，他会不惜一切代价拿地；拿地成为上市公司的一项业绩。建议发改委、金融、银行方方面面都应该参与调控。关于保障房问题，保障谁，哪些人属于“夹心层”要搞清楚。关于招拍挂问题，土地一旦挂出去国土部门是控制不了的。房地产市场发展问题舆论导向很重要，要正确引导。 　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说，准确判断房地产市场发展今后走势是一个比较难的问题，支撑市场走势必然有资金的问题，要有效调控房地产市场发展。我们要与有关部门加强合作，土地市场和房地产市场发展不是完全分割的。 　　会上，很多专家对当前市场的判断比较客观，提出了不少建设性意见建议。房价、地价变化究竟是什么在起主导作用