行政许可法行政处罚法和行政处罚程序PPT.pptVIP

行政许可法、行政处罚法和行政处罚程序 2012.9 我国法律体系的现状 目前我国法律体系大致可以分为五大法律部门： 一是宪法、行政法方面的法律法规；主要包括《宪法》、《立法法》、《选举法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《律师法》、《法官法》、《香港（澳门）特别行政区基本法》和组织法（人大法、法院法、检察院法）等； 二是刑事方面的法律法规；包括刑事实体法、刑事诉讼法以及其他刑事法律法规； 我国法律体系的现状 三是民事方面的法律法规，包括《民法通则》（物权法讨论稿）、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《继承法》、《合同法》、《担保法》，还有《商标法》、《专利法》和《著作权法》等等； 四是经济、商事方面的法律法规，其中经济法包括《证券法》、《劳动法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》，以及税法、银行法、土地管理法、城市房地产管理法等等；商法包括《公司法》、《保险法》、《票据法》等等； 我国法律体系的现状 五是国际方面的法律法规，包括国际公法（联合国宪章、维也纳公约等）、国际私法和国际经济法（WTO世界贸易组织有关法律《与贸易有关的投资措施协议》TRIMS、《服务贸易总协定》GATS、《与贸易有关的知识产权协议》TRIPS、国际贸易法、国际金融法、国际投资法、国际知识产权法、国际税法等等 建设行业法律法规的分类 ●分为四类： （一）公共法律法规：《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《公务员法》、《广东省行政执法队伍管理条例》、《广东省行政执法证管理办法》等等。 （二）工程建设与建筑业类的专业法律法规有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《广东省实施中华人民共和国招标投标法办法》、《广东省散装水泥管理规定》等。 （三）城乡规划建设类的专业法律法规有：《中华人民共和国城市规划法》、《风景名胜条例》、《城市绿化条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《广东省实施中华人民共和国城市规划法办法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省珠江三角洲城镇协调发展规划实施条例》、《广东省城市绿化条例》、《广东省城市垃圾管理条例》等。 （四）住宅与房地产类的专业法律法规有：《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《物业管理条例》、《住房公积金管理条例》、《城市拆迁房屋管理条例》、《城市最低收入家庭廉租住房管理办法》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《广东省城市房屋拆迁管理规定》等。 行政许可法 主要学习五个问题： ——第一个问题是：为什么要制定《行政许可法》？目的是什么？ ——第二个问题是：什么是行政许可？行政许可的分类？ ——第三个问题是：行政许可的原则？ ——第四个问题是行政许可的设定，包括设定事项的范围和设定设定机关。 ——第五个问题是行政许可的实施主体。 ——第六个问题是重点，行政许可的实施程序。 茂名市建设局现行行政许可项目 其他具体行政行为 建设工程项目招标备案 建设工程项目中标备案 茂名市外来施工、监理、勘察设计企业（单位）投标和承接任务资格登记备案 建设行业（包括建筑、规划、勘察设计、燃气建设管理以及审核、评估中介机构等）执业人员资格证书及持证上岗人员岗位证书登记备案 其他具体行政行为 建设工程施工图设计文件审查登记备案 商品房预售广告、现房销售备案 房地产开发项目转让备案 房地产开发项目手册备案 房地产估价机构资质审核 房地产从业人员（含房地产开发、物业管理和房地产中介服务）执业资格及岗位证书登记备案 行政处罚法 行政处罚法的主要原则： 1、处罚法定原则； 2、处罚公开、公正原则； 3、教育与惩罚相结合的原则 ； 4、保障当事人合法权益的原则； 5、不替代刑事责任、民事责任，可折抵刑事责任的原则。 行政处罚的原则 纠正违法行为原则； 一事不再罚原则； 超出追诉时限不受处罚原则； 其他具体行政行为 县级房地产开发企业资质备案供水、 供电、供气、公安消防等部门或单位明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备，责令改正 行政处罚的种类 警告 罚款 没收违法所得、没收非法财产 责令停产停业 暂扣或者吊销许可证或执照 行政拘留 调查、检查程序的相关规定以及回避 一、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或