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校企联群运动：美国终身技能教育体系建构之基 　　2012年4月，美国教育部发布《致力未来：美国职业技术教育大变革发展蓝图》。该文件指出，未来美国职业技术教育体系改革的战略目标：建构全面提升国民技能水平的成熟完善的终身技能教育体系。教育部部长阿恩?邓肯就此指出，“在知识经济时代，终身学习至关重要，传统职业技术教育必须创新求变”。在《蓝图》勾勒的终身技能教育体系建设路线图中，推进终身技能教育的实用化进程与建立遍及全美的技能教育与培训多层级多元协作网络最为重要。而在美国方兴未艾的校企联群运动则于此大有助益。 　　校企联群运动之源 　　美国校企联群运动的初兴源于两大方面因素的合力作用。 　　“校企联群，共治技能”共识群体的日益壮大 　　所谓校企联群是指社区学院系统与企业界在深入融合之后形成的通力合作格局，而共治技能则指技能教育与培训领域的各项事务均由校企合作双方共同管理。 　　任何社会运动兴起的背后总有共识群体的支持。美国校企联群运动的共识群体有核心与外围两部分。校企合作在美国历时已久，全美各州的社区学院与企业中不乏校企合作的“拥趸”。它们构成了校企联群运动的外围支持力量。进入21世纪，“技能鸿沟”问题逐渐成为困扰美国的社会痼疾。在社会失业率节节攀升的同时，众多企业却无法招到满足岗位技能需求的工人。“技能鸿沟”是近10年来美国职业技术教育发展不利、国民技能水平趋于弱化的结果。因此作为美国高中后技能教育与培训的最主要承担者，社区学院成为弥合“技能鸿沟”的不二之选。 　　美国影响力精英阶层中逐渐形成了包括奥巴马总统经济政策顾问委员会（由企业界精英人士组成）、汉密尔顿工程（美国民主党奥巴马一系的重要智囊组织）阿斯彭研究所、美利坚维新研究中心、比尔?盖茨基金会等机构组织在内的“校企联群，共治技能”共识精英群。这一群体是校企联群运动的核心发动力量。 　　政府促兴校企联群的政策东风 　　奥巴马政府自成立之初就将复兴社区学院体系，重振国民技能水平作为施政要务。其对社区学院事务的重视程度、投入力度被社会各界公认超越“二战”以来的历届政府。如，白宫社区学院峰会的召开、“社区学院毕业生”计划的实施在美国历史上均史无前例。 　　2010年初，在总统经济政策顾问委员会与美国经济界精英进行广泛磋商之后，奥巴马政府正式将促推社区学院系统与企业界深入融合确立为其技能教育与培训政策领域的首要战略目标。在其促推校企联群的一系列政策举措中，最为“给力”者当属“振兴技能，共塑未来”精英协作组织的建立与社区学院/企业合作竞优基金计划的实施。 　　“振兴技能，共塑未来”精英协作组织由教育部、劳工部等政府相关部门、阿斯彭研究所（承担该组织的日常管理工作）以及自愿加盟的企业界代表组成。该组织一经建立便成为全美层面研究、宣传、推广社区学院/企业合作的最具影响力机构。 　　为推动校企联群运动的全面发展，奥巴马政府在2011年设立了社区学院/企业合作发展基金，鼓励社区学院与企业通过组团竞标的方式分取2000万美金的政府资助。在2012年初，奥巴马政府又提出了8000万美金的“从社区学院到职场”校企合作基金计划。 　　校企联群运动之象 　　在各种有利因素的合力推动下，进入2010年以来，一场遍及全美的以实现社区学院系统与企业界在技能教育与培训领域的深入融合为目标的校企联群运动已初具兴盛之象。 　　社会各界精英的合力共倡 　　为全面推进社区学院系统与企业界间的联群通力，社会各界精英纷纷通过各种方式力倡其兴。 　　白宫在其中发挥了主力作用：自2010年以来，奥巴马总统在各类官方场合倡导校企联群达十余次之多。其中最具影响力的当属他在2012年美国国情咨文中向全国公众发出的“大力推进社区学院与企业间联合，为美国劳动力市场再多输送200万技能人才”倡议。白宫还专门策划了由副总统拜登、劳工部部长希尔达?索利斯等人参与的以发掘宣传社区学院/企业合作典型事例为主题的公车五州行活动。奥巴马政府的教育部与劳工部在鼓倡校企联群方面也发挥了重要作用：在白宫社区学院峰会召开之后，两部门又联手在美国各州举办了旨在进一步推动社区学院/企业紧密协作的四届社区学院峰会。 　　企业界是此次校企联群运动的主要发起者，其推倡校企联群的最集中表现是奥巴马就业与竞争力顾问委员会在其会同众多企业界精英制定并于2011年底发布的《美国经济复兴路线图》中将建立社区学院/企业战略协作伙伴关系确定为重振国民技能的首要举措。 　　由哈佛大学教育研究院发起，众多美国高教界机构组织参与的“以技能求成功”研究项目是近年来美国教育界重新审视职业技术教育功能作用的最重要努力。而在其最终研究报告中，校企联群共治被给予高度认可。 　　社区学院/企业协作项目开发蔚然成风 　　在当下美国，一场以协作项目之兴促推