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铁路施工企业人力资源开发与管理研究 摘要 人力资源开发与管理指的是企业和组织为实现其战略目标利用现代科学技术和管理理论,通过断获取人力资源,对所获得的人力资源的整合、调控及开发,并给予他们报偿从而有效地开发和利用 铁路施工企业作为我国传统的大型企业，其人力资源开发与管理非常薄弱，主要体现在人力资源管理制度沿用的是过去计划经济体制下的人事管理运作机件，传统人事管理观念贯穿各级职能部门在企业内部按特定的目标设置各种组织机构,合理培植人员,配合企业的生产、经营目的对职工进行知识技能培训,对职工的劳动成果以一定标准加以衡量,制服劳动报酬,对优秀的职工进行奖励,同时监督、惩罚甚至开除不符合企业要求的职工,依据企业的长期发展目标,提拔人员到各种管理岗位上,构成了企业人力资源开发“晋级看资历、升迁靠关系”现象更严重制约了人才的发展空间, 致使人才的价值得不到体现, 学非所用、用非所长现象比比皆是。再者, 由于“官本位”思想的影响,铁路企业的干部职工往往把能否得到提拔作为衡量人才的主要标准, 这也是铁路企业对人才进行合理的开发和利用的一大弊病。 5 企业领导体制矛盾 企业需要多方面、多层次的人才，这些人才中企业领导者是企业中最高级的人才，是企业中存在价值最高的人才。而现有的企业领导者缺乏人力资源开发与管理的现代科学知识，在企业内部也无法形成一整套人力资源管理经验。于是出现了铁路施工企业人力资源管理的职能不完善，内部管理混乱，分配不公，奖惩不明等现象，淡化了职工的归宿感和荣誉感，抑制了职工对企业的关爱和主动性，企业内部动力机制失灵。一些铁路施工企业招聘各类管理人才，按市场规律给高、中级技术人才较高的工资报酬，来弥补企业最高领导所欠缺的能力。但这些报酬仍低于企业最高领导的收入，这从客观上压低了企业各类人才的价值水平，没有完全体现他们的工作价值。 综上所述，我国铁路施工人力资源开发与管理存在问题的主要原因包括: 一是人才利用机制僵化，重引进、轻利用，缺乏有效的激励机制。二是人才的 潜能无法充分发挥，个人价值无法完全体现。三是体制和管理方法不科学，使 铁路施工企业在一定程度上成了私营、外资企业的人才培训基地。此外，还有 人才培训教育落后于产业发展要求，用人机制改革滞后，人才市场“桥梁”作用没有充分发挥等，都严重影响铁路施工企业的健康发展。 4 铁路施工企业人力资源开发与管理研究意义 4.1 铁路施工企业人力资源开发与管理研究意义(以中铁八局为例) 人类正在进入一个以信息化和网络化为显著特征的社会，这不仅将改变 经济结构、组织结构、生产方式，而且也将改交人们的思维方式，价值观念、 工作方式乃至生活习惯，同时也将对企业的人力资源管理方式产生重大影响。 因此，人力资源在企业发展诸多要素中的地位将不断提升，发展的自主性、 个性化、以及创新精神不断增强，知识型员工在企业中的比例逐步扩大，并 因其具有完备的知识储备和良好的教育背景，对企业的依赖性减少，流动性 增大。面对人力资源的新特点，中铁八局集团为在日益激烈的竞争中提高竞争 优势，始终立于不败之地，就必须改变人力资源的管理方式，迫切需要～个 全新的和完整的企业人力资源战略管理模式。这种管理模式如何做到以人力 资源战略管理理论为指导，树立“以人为本”的管理理念，视员工为企业的 宝贵财富，多方位满足员工的各种需求，特别是要为员工个人价值的实现提 供良好的企业环境，将员工职业生涯规划与企业人力资源战略相结合，是一 个十分重要的问题。为此，综合分析和研究企业人力资源战略管理理论，将 人力资源战略管理理论与中铁八局集团人力资源的特点相结合，研究新时代 下中铁八局集团人力资源战略管理的新特点和模式，对丰富企业人力资源管 理实践，指导企业完善人力资源战略，具有十分重要的理论和现实意义． 4.2 现实意义与决策参考 在经济全球化趋势加快和我国市场经济体系日益完善的新形势下，我国铁路施工企业人力资源开发与管理正面临着新的形势和新的挑战，同时与国际水平相比，我国铁路施工企业人力资源开发与管理水平较低，人力资源改革的任务还十分艰巨。因此，研究我国铁路施工企业人力资源开发与管理问题，具有现实意义和决策参考价值。一方面，本文在深入剖析人力资源概念和综合已有相关理论的基础上，对处于变革中的铁路施工企业的人力资源开发与管理做出了一些有益的探索，形成了人力资源开发与管理对企业竞争优势的作用的理论框架，并创造性地提出战略性竞争优势的获取。希望所得到的研究成果对于我国铁路施工企业人力资源开发与管理的变革具有一定的现实意义。另一方面，通过对我国铁路施工企业人力资源的现状与特点的研究，分析施工企业人力资源开发与管理的问题，结合国内外优秀企业人力资源管理与开发的经验，针对目前铁路施工企