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市教育局关于基础教育扩大优质教育资源改革实验实施方案 　　一、指导思想 　　深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，根据国家、省和市教育规划纲要的要求，坚持教育公益性原则，多种形式拓展全市优质教育资源，提高区域教育整体水平，全方位缩小城乡、区域、校际之间差距，积极推进教育公平，实现全市普惠发展、义务教育高位均衡发展、高中教育优质特色发展的目标，办好每一所学校（园），教好每一个学生，为率先实现教育现代化、办人民满意的教育提供强有力的保障。 　　二、主要目标 　　2012年，全市所有中小学基本达到省定普通中小学基本办学条件标准，基本实现区（市）域内城乡均衡发展。试点单位制定实施具体的改革试验方案。 　　2015年，各试点单位高标准完成改革实验目标，实验过程中取得的经验不断推广。全市90%以上的幼儿园达到省定基本办园标准，优质学前教育资源优势进一步发挥，薄弱幼儿园办园水平和保教质量得以提升。全市基本实现义务教育均衡发展。 　　三、主要措施 　　1.进一步完善教育投入机制。市本级加大财政投入力度，确保教育投入的三个增长。新增教育经费要加大对试点单位的投入力度。市、区（市）在财政拨款、学校建设等方面进一步向财力困难区（市）、镇（街）和相对薄弱学校倾斜，缩小办学条件差距。 　　2. 积极推进现代化学校建设。大力改造农村薄弱学校，市财政支持五市重点改造农村薄弱中小学，各区（市）重点支持薄弱学校改造，2012年前使农村所有薄弱学校基本达到山东省基本办学条件标准。同时，制定实施现代化学校标准和县域教育现代化标准，实施以推进学校内涵发展为主的中小学现代化学校建设项目。到2015年全市85%的普通中小学通过现代化学校验收。 　　3. 完善校长教师交流培养和补充机制。继续选派城镇教师到农村义务教育学校支教，加大城区教师支教补贴力度。推动教师从学校教师向系统教师转变，加强区（市）域内校长教师交流。按照培优、扶弱、抓全员的总体思路，加强教师培养培训，在培训名额分配等方面给予薄弱区（市）倾斜。重视补充农村教师，新招聘教师重点派往农村学校。 　　4.积极推进中小学教育信息化。将教育信息化纳入拓展优质教育资源发展整体战略，建设集教育管理、教育资源、公共服务于一体的信息化综合服务平台。积极推进数字化校园建设，以农村学校校园网和新班班通建设为重点，到2015年全市中小学校园网建设和光纤接入率达到100%，全面完成新班班通建设项目。建设青岛教育数据平台，建成覆盖义务教育、高中阶段教育的多媒体教学资源库，免费提供优质网络课程。开通网络学习平台，为优质教育资源拓展提供丰富的数字化服务。 　　5. 积极探索扩大优质教育资源的有效机制。采取多种模式建立城乡间、区域间学校协作机制，鼓励优质教育资源向新城区和农村延伸。 　　（1）积极探索区域学校一体化发展（含学区化管理）实验，重点探索形成区域内学校行政、教学研究、干部教师、硬件教育设施等统一管理机制。加强义务教育师资均衡配置的制度建设，建立区（市）域内城乡间、学校间校长教师合理流动制度和全市城乡义务教育学校教师交流与合作机制。 　　（2）积极探索普通学校集团化办学实验，重点探索形成统一教育集团组织领导、统一协调干部教师队伍、统一开展教学研究活动、统一组织教学质量分析、统一开展教育科研活动等机制，逐步建立和完善集团发展的干部教师流动机制、激励导向机制、编制补充机制和考核评估机制。探索幼儿园集团化办园的机制和有效策略。 　　（3）积极探索高校和科研院所辐射中小学实验，重点探索利用高校专家、课程及实验室等教育资源。 　　（4）积极探索义务教育学校委托管理实验，市、区（市）遴选出包括品牌学校等在内的优质教育机构，重点对农村中小学校实施委托管理。 　　（5）积极探索建立城乡互动联盟实验，在全市范围内推进城乡教育互动联盟。城乡学校签订互动交流协议，在城乡教育间形成资源共享、优势互补、共同发展的良好态势。 　　（6）积极探索城乡师徒牵手实验，在全市组织和选拔一批师德高尚、业务精湛的骨干教师（包括学科带头人、特级教师、教育专家等）与农村教师和一般教师结成师徒，采取师徒一对一、一师多徒、名师工作室等多种有效形式，切实提升农村教师专业化水平。 　　6. 提高义务教育公平满意度。坚持以输入地管理为主、以公办中小学校接收为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。对招收进城务工人员随迁子女的区（市）给予经费支持。建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系，办好适应农村留守儿童需要的寄宿制学校。 　　7.整体提高义务教育办学质量。完善不同基础学校可持续发展的指导、管理和评