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信访局度工作总结及工作计划安排 　　今年以来，我局认真按照州委，州政府的总体部署，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚决贯彻胡锦涛总书记重要批示和省州信访工作会议精神，用科学发展观统领信访工作全局，深入落实《信访条例》，突出重点，整体推进，牢固树立群众利益无小事的宗旨意识，认真办理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善处理人民内部矛盾，为维护群众合法权益，推动全州和谐社会建设做出了贡献。 　　一、 受理群众来信来访情况 　　载止目前，全州共受理群众来信来访142件，6735 人（次），上访批次较去年同期（328批）下降130.98%。其中个人访51批，145人次（含重复访32批，104 人次）；集体访91批，6590人次（含重信重访68批〈来人重复访20批，271人次；来人带信重复访35批，3424人次；邮寄重复联名信14批，2912人次〉）。按地区分：受理同仁县群众来信来访37批，679人次；受理尖扎县群众来信来访45批，801人次；受理泽库县群众来信来访16批，249人次；受理河南县群众来信来访4批，4人次。受理州直机关及企事业单位来信来访40批，5002人。全州办复信访案件132件，办复率达92.95%；结案114件，结案率达86.36%。目前尚有19件信访案件正在办理之中（其中同仁县5件，尖扎县11件，泽库县1件，州信访局2件）。 　　二、群众来信来访反映的主要问题 　　群众来信来访反映的主要问题概括起来有八个方面的问题：一是有关库区移民等问题。如尖扎县李家峡地区反映的复耕地面积不足问题；昂拉乡和马克堂镇等地区的部分群众要求提高温棚补偿标准等问题；下李家峡一、二社不同意将其临时性征用地改为永久性征用地等有关问题；二是涉法涉诉问题。如泽库县多福顿乡尕让村虫草资源纠纷引发的涉法涉诉上访问题等。三是交通管理问题。如同仁县出租车司机上访问题；同仁、泽库两县部分个体运输户上访要求扩大客运运输许可范围问题。四是有关大中专毕业生就业及工资待遇的问题。如部分大中专毕业生上访要求安排就业；已安排就业的部分大中专毕业生要求提高工资待遇问题等。五是有关社保和底保的问题。如原麦秀林场部分职工家属和河南县等部分地区职工家属要求参加社保，纳入底保等 。六是反映少数党政领导干部纪律作风问题。七是有关企业改制方面的遗留问题。如个别企业的职工要求兑现安置费、落实三金 、医保等。八是历史遗留问题。如在历史上被下放、精简或因其他各种原因造成离职脱岗人员和部分身份不明确人员要求复职、退休等。除上述外，还有少数缠访、闹访户，提出种种不合理要求，坚持长期上访。 　　三、来信来访特点 　　分析来信来访反映的问题，主要有以下几个特点：一是群众来信来访反映的热点、难点问题相对集中，大多数直接涉及群众的利益。二是群体性上访（54批〈其中来人重复访19批，来人带信重复访35批〉）现象比较突出，占上访总数（142批）的38%。三是重信重访（68批）突出，占上访数的47%。虫草资源纠纷问题、历史积案、征地补偿标准、大中专毕业生要求安排工作、被改制企业职工要求解决生活困难等问题仍是今年信访反映的集中问题；地界纠纷、涉法涉诉访，交通规范管理等新的问题引发的上访案件数量也有增加的趋势。 　　四、信访成因分析 　　（一）库区信访问题成因分析。一是没有做好项目建设所必须的相应协调配合工作。近年来，我州水电开发力度加大，李家峡、直岗拉卡、康杨等电站相继建起，加之公伯峡电站的建设，使我州部分地区没有及时做好库区移民安置、拆迁、搬迁、征地补偿等配套工作，导致群众不满，引发了大量的上访问题。二是安置对象不认可安置方式等问题。部分库区拆迁、搬迁户对建设电站的业主方核定的各种标的物的补偿标准不予认可；对被评估财产的评估价格不予认可；三是补偿形式不统一。如对俄家四社等村的耕地以货币形式进行了补偿，而对同一地区的烂泥滩村却以土地置换形式进行了安置，使烂泥滩村群众不服。 　　（二）其他信访问题成因分析。涉及到原黄南铝业的信访问题（分别是坎布拉镇尕布村运输户和青海铝型材厂反映的问题），是原黄南铝业破产后应按破产程序依法妥善处置的问题；拖欠农民工工资问题，应由县有关领导小组加强督办力度。复员军人要求兑现优待金问题，应由同仁县民政部门牵头，配合乡镇人民政府，落实好相关政策，尽快兑现优待金；还有个别土地纠纷问题的信访成因问题，因涉及诸多敏感复杂的问题，目前尚不宜做出定论。 　　五、其他任务完成情况 　　一是抓好信访案件排查工作。按照省集中处理信访突出问题及群体性事件领导小组和州政法委[2007]62号文件精神，州信访局就信访方面的矛盾纠纷案件排查工作进行了安排部署，对全州信访案件进行了排查，截止2007年9月25日排查出有关信访方面的矛盾