第十二章 机关管理方法.ppt

第十二章 机关管理方法 第一节 机关管理方法概述 一、机关管理方法的内容 机关管理方法的概念： 机关管理方法是机关管理的重要组成部分 首先，机关管理方法是机关管理思想变为现实的桥梁。 其次，机关管理方法是实现机关管理的重要手段。 最后，机关管理方法是实现机关目标的途径。 从内容上看，机关管理方法包括三个方面： 第一、基本手段 第二、管理程序 第三、技术方法 （一）基本手段 1、行政手段 指各级党政机关凭借上下级之间的指挥与服从关系，采取自上而下层层下达指令从下而上层层上报、请示、批准的方式，实现管理职能。 特点：强制性；垂直性；无偿性；稳定性；具体性。 作用： （1）便于达到统一集中、迅速有效地解决问题的目的； （2）具有处理问题的较大灵活性； （3）能通过调整关系促使机关效率的提高。 缺点： （1）容易产生“人治”相联系的弊病； （2）容易影响横向联系和下级的积极性、创造性； （3）有些领域不适宜运用行政指令方式来解决问题。 2、经济手段 是党政机关根据客观经济规律，通过价格、税收、信贷、利润、工资、资金、经济合同等经济杠杆来调节各种不同经济利益之间的关系，影响管理对象，以实现较高的经济效益和社会效益的管理方法。 特点：间接性，有偿性，平等性，关联性。 3、法律手段 是党政机关通过行政立法、司法的方式