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职工代表培训学习资料 职工代表大会代表提案基本知识 一、关于提案 ㈠ 提案：提请权力机关或一定组织的会议讨论、处理的建议。 ㈡ 提案的提出：提案应该由出席人和法律、章程上规定的机构或个人提出。应该是书面形式,有一定程序规定,是民主议事制度中的一个环节,特别是代表会议更应如此。 二、职代会提案 ㈠ 职代会提案是指提请职代会讨论、决定、处理的方案和建议。企业职工代表大会提案是职工代表就企业生产经营、发展规划、劳动保护、规章制度、职工生活和职代会讨论、决定、处理的其它建议性方案，是职工群众参与企业管理的具体体现，也是依靠职工办好企业，推进民主政治建设的一条重要途径。 ㈡ 提案的办理和落实，不仅是职工代表关注的焦点，更是广大职工评价职代会作用的尺度。因此，做好职代会提案工作是落实民主管理工作的一项重要任务，提高职代会提案质量，是提高职代会质量的重要环节。 ㈢ 提案可以直接反映职工群众切身利益的意见，是一种理性的、有程序的利益诉求，也是工会维护职工权益的重要方式和有效载体。平时职工的口头或者书面提出的意见和建议，会因领导或办事部门认识不同，或被重视，或被忽视。如果纳入提案范围，情况则不同，即使不立案，也要给予答复。这是因为职代会提案工作有其机制在控制和督办。 三、提案的写作 ㈠ 统一提案登记表 提案应在提案工作委员会提供的统一印制的提案登记表上书写。提案登记表样表由提案工作委员会随通知发送：一是会前提前寄发，二是会后根据代表的需要随时送达。 ㈡ 提案的要素 1、案由：提案的题目，用简明文字说明提案要求解决的问题，案由和提案内容要一致。 2、提案者：提出提案的代表姓名或单位名称。并写上通讯地址、电话号码。联名提案时，发起人应当作为第一提案人（发起人如果不是职工代表，则联名中必须有职工代表，而职工代表必须作为第一提案人），更应写清楚，以便于办理和交流情况。 3、案由分析：提出提案的理由、原因或根据。是提案的核心，要有情况、有分析、实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛、失实。 4、建议、办法和要求：针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。 5、一事一案：一件提案只能写一件事，一事一案。 ㈢ 提案的内容 1、可列为提案的内容 ⑴ 有关企业贯彻、落实党和国家路线、方针和政策的建议和方案。 ⑵ 有关企业改革与发展全局的建议和意见。 ⑶ 有关企业生产经营、管理、财务、科研、人才培养、队伍建设、安全环保、人事分配制度、生活福利等方面工作的建议和改进方案。 ⑷ 职工普遍关心的其他重要事项及与职工切身利益相关的建议和方案。 2、不列入提案的范围 ⑴ 与党和国家方针、政策、法律、法规有抵触的内容。 ⑵ 个人的具体问题。 ⑶ 不属于企业和职代会职权范围内的内容。 ㈣ 提案的基本要求 “三有”：即有情况、有分析、有建议。做到情况翔实，分析透彻、建议具体。具体来说，应力求做到：反映大事、言之有据、案情清楚、建议具体、一事一案、书写工整。 1、选题要有宏观性。一是紧紧围绕企业发展战略、经营管理和群众关心的重大问题。二是宜“小”不宜“大”。 2、切题要有准确性。 3、建议要有可行性。 4、书写要有严谨性。 三、提案的基本工作程序 ㈠ 提案的征集 1、提案的提出 工会应在职代会召开30天前下发征集职工代表提案的通知。各子分公司工会应在职代会召开前，深入宣传本次职代会的中心议题，并组织职工代表调查研究，严肃认真地履行提案权，抓住重点提出提案，使提案能集中反映全局性、重点性工作。（闭会期间也可以提出提案） 2、下列个人或集体可提出提案 ⑴ 职代会正式代表可以个人名义或联名提出提案。一般由1名代表提议，1名或1名以上代表（职工）附议，共同签字后方可作为有效提案提出。 ⑵ 职代会代表团组可以代表团组的名义提出提案。 ⑶ 职代会专门工作委员会可以委员会名义提出提案。 ⑷ 代表组、专门委员会提出的提案须由代表团组长或专门工作委员会负责人签字。 ⑸ 对临时突发的、影响较大的热点问题，可由职代会团组长会议研究讨论，提出提案。 ㈡ 提案收集整理 1、提案初审。提案提出后，要求各子分公司工会进行收集并对提案进行初审，按照集团公司工会的要求对提案进行了认真筛选，并经子分公司提案工作委员会讨论同意后，提出初审意见, 统一上报集团公司提案工作委员会。 2、登记造册。集团公司提案工作委员会依据有关规定，对提案进行登记造册，以单位为序，对报上的提案进行编号。确定标题。 ㈢ 提案的立案 1、提案工作委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案能否立案进行初审，拿出立案、不予立案、合并立案等初步意见。 2、召开提案立案会议，对每条提案进行讨论，最后确定立案或不立案。会议由总经理委托人主持，工会主席和提案工作委员会成员参加。 3、有下列情形之一的，不予立案