法国创业教育发展历程和政策举措.docVIP

法国创业教育发展历程和政策举措一、法国创业教育发展背景及历程企业家（entrepreneur）一词首次出现于16世纪，来源于法语的动词“从事”“着手干”（entreprendre）。经济学家理查德?坎蒂隆（Richard Cantillon）于1730年首次将entrepreneur用于学术领域。此后，经济学家让?巴蒂斯特?萨伊（Jean Baptiste Say）和约翰?穆勒（John Stuart Mill）在学术中的使用，使entrepreneur得到广泛传播和使用。但英语中的“创业”（entrepreneurship）作为名词被译为法语收录进词典的时间并不长：2002年，《小拉鲁斯词典》收录，《小罗伯特词典》于2012年收录。在法语中，名词“创业”用法多样，entrepreneuriat与entreprenariat两种拼写都很常见。[1]虽然“企业家”一词起源于法国，但法国鼓励创业和发展创业教育并非最早与最积极的。二战后，美国就将创业作为解决退役军人工作问题、支持他们融入社会的重要政策；法国则加强政府干预，实施了“现代化与装备计划”，对基础产业实行投资倾斜政策，提高工业技术装备现代化水平，法国工业得到迅速恢复。50年代末至70年代初，法国经济发展繁荣。70年代以后，法国工业经济缓慢增长。这时，法国才开始鼓励人们创业，一些商学院、工程师学院开设了培训企业家的课程。1978年，法国高等商学院（HEC）开设“企业家”课程，开创了法国创业教育的先河。20世纪90年代末，法国逐渐开始重视将创业相关知识和技能的教学融入大学课程。人们认识到，创业教育的对象不应只是精英学校的学生，特别是高等商学院和工程师学校的学生，而应该是更广大的学生群体，包括学习人文社科和艺术的学生。2007年实施的大学自由与责任法（LRU）被认为是法国相关人士推动发展创业教育的机遇。欧债危机以来，法国经济持续低迷，青年就业问题严峻。作为经济改革重要政策措施之一，法国政府积极支持尤其是大学在校生和毕业生自主创业，为此陆续出台一系列政策举措。2009年，法国教育部联合相关部门和协会组织发起了“大学生-创业者”计划（Plan Etudiants Entrepreneurs），将“创业”真正引入了高等教育政策领域。[2]2013年5月11日，法国国家创新计划（Le Plan National pour l’Innovation）提出要在高等教育领域培育创业和创新文化，继续加强校企合作。该计划进一步推动了法国创业教育的发展。二、高等教育领域的举措2009年，时任法国高等教育部长瓦莱里?佩克莱斯（Valérie Pécresse）、负责手工业的国务秘书埃尔维?诺维利（Hervé Novelli）和中小企业商会（PME）联合发起了“大学生-创业者”计划，以支持综合大学和大学校开展创业教育，为所有有意愿创业的学生提供创业培训和相关支持，让创业文化真正融入综合大学与大学校。2013年10月22日，时任法国高等教育与科研部长菲奥拉索在访问巴黎马恩-拉瓦雷大学笛卡尔孵化器时提出了支持学生创业者的新措施和目标：在四年内实现由大学生或大学毕业生创建或重振2万家公司；通过发展创业文化，培养学生创业所需的能力；让创业成为撬动高等教育领域教学变革的“杠杆”。法国高等教育与科研部要求高校从本科阶段开始，面向所有大学生开展创新和创业教育。具体来说，在本科阶段，开设创业入门课程；在硕士研究生阶段，设立创新管理、项目创业与管理两个专业方向；在博士研究生阶段也开设相关课程[3]。除了支持创业课程建设，高等教育与科研部越来越重视产学合作，积极推进实践平台建设，出台了多项支持学生创业的举措。（一）实践平台建设1.建立学生创业中心作为“大学生-创业者”计划的一部分，全法建立了20个学生创业中心（p？?hles de l’entrepreneuriat étudiant，PEE）[4]。PEE一般由高等教育与科研集群（PRES）、至少一所综合大学、一所大学校、一个专业网络和一家企业组成，被高等教育与科研部认为是在高校推广最佳创业教育实践的方式之一。这20个中心联合综合大学、大学校、协会组织和企业界向学生提供创业启发、创业培训和创业支持，促进跨学科的学习和合作，传播创业文化。PEE汇聚了227家高等教育机构和350个合作机构。例如阿尔萨斯的ETENA中心，当地所有高等教育机构都参与其中，包括斯特拉斯堡大学和高阿尔萨斯大学这两所综合大学，8所工程师学校和斯特拉斯堡管理学院，此外还有16家研究机构、7家协会组织和3家企业也参与ETENA中心的业务。基于数字化的工作环境，ETENA中心打造创业空间ENT2，向阿尔萨斯所有大学生开放，提供大量信息和多样化服务。2.建立学生创新、技术转化和创业中心2013年10月，时任法