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五篇文章加快现代农业发展农业现代化是农业发展的根本方向，是国家现代化的基础支撑。2014年底，习近平总书记视察江苏并发表重要讲话，提出了“五个迈上新台阶”，强调要“推动现代农业建设迈上新台阶”，嘱托江苏“力争在全国率先实现农业现代化”。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握总书记对推动现代农业建设的新要求、新期望，?取更加有力、有效的政策措施，全力推动现代农业建设迈上新台阶。一、江苏现代农业发展的进展与特征作为东部沿海发达省份，江苏不仅是工业大省、经济大省，而且也是农业大省;不仅工业化、城市化水平比较高，而且农业发展水平也比较高。2011年，江苏启动实施农业现代化工程，省里出台了实施农业现代化工程的意见，在全国率先制定了农业现代化指标体系，加强政策扶持，加强督查考核，扎实推进现代农业发展，农业众多方面正在发生深刻而积极的变化。一是农业的设施结构日益改善。2013年，江苏旱涝保收农田、高标准农田分别占耕地面积的72%和46.5%，主要农作物生产机械化水平达到78%，抗御自然灾害能力不断提高。二是农业的生产结构不断优化。亩均效益超过2000元的高效农业面积的比重超过1/3，高效渔业面积超过1/2，高效设施农业占比达到16.5%，规模以上农产品加工产值与农业总产值之比为2.6：1。三是农业的经营组织结构持续提升。到2013年底，参加各类新型农民合作组织的农户达到67.5%。2014年农业适度规模经营的比重达到67%。四是农村劳动力的就业结构正在非农化。70%的农村劳动力转向非农产业和城镇就业创业。江苏现代农业发展的成效，可以用“一升”、“一高”、“一大”、“一小”来概括。所谓“一升”，就是农业发展主要指标在全国位次上升。从2003年以来，江苏粮食生产实现连续11年增产的历史性突破。2014年粮食总产量达到698亿斤，居全国第五位。农业增加值2013年达到3646亿元，居全国第三位。新中国成立以来，江苏曾出现过三次“连续四年增产”，但连续11年增产绝无仅有，而且在全国的位次前移，农业增加值由全国第六位上升到第三位，单产由全国第五位上升到第二位。所谓“一高”，就是农业产出水平高。粮食单产达432.9公斤，比全国平均高73.9公斤。稻麦两熟地区水稻单产562公斤，位居全国第一。2014年江苏农业科技进步贡献率达到64%，继续领跑全国各省，农业综合机械化水平达80%，居全国前列。所谓“一大”，就是对全国的贡献大。江苏耕地面积仅占全国的3.8%，生产了占全国5.7%的粮食，养活了占全国5.8%的人口，实现了占全国6.4%的农业增加值。全国11年共增产粮食3528亿斤，江苏增产了203亿斤，贡献份额是5.8%。江苏现有7900多万常住人口、1100多万外来流动人口的吃饭问题得到有效保障。所谓“一小”，就是城乡居民收入差距较小。全省农民人均纯收入连续11年实现较快增长。2013年农民人均纯收入13598元，保持全国各省区第二位，2014年超过1.5万元，同比增长10.5%左右。2010年开始，江苏农民人均纯收入增幅连续五年高于城镇居民可支配收入，2013年城乡居民收入之比缩小到2.39：1，明显小于全国的3.03：1，是全国各省区中城乡居民收入比最小的省份之一。现代农业取得的成效，为推动现代农业发展迈上新台阶奠定了坚实基础。二、江苏现代农业发展的制约与挑战当前，我国经济发展进入新常态，经济增长从高速转向中高速，在出现积极变化的同时，经济下行压力加大，对农业发展也带来新的考验。加上农业发展的深层次矛盾和体制性障碍没有根本解决，新老难题交织，现代农业发展面临的挑战更趋严峻复杂。从农业外部发展环境来看，宏观经济变化不确定性和市场竞争压力日益??大。经济发展进入新常态后，宏观经济政策和策略的变化，经济发展的速度、结构、质量和效益等，给江苏农业发展带来新的不确定性。江苏农业发展外向化程度不断加深，在国内、国际农产品价格倒挂情况下，农产品价格“天花板效应”显现，国际农产品市场起伏不定，这些会通过多种方式传导到江苏农业领域。国际上农产品丰歉、石油价格涨跌、投机资本炒作、货币汇率波动等，可能影响江苏农业发展。从农业内部发展条件来看，基础设施和资源环境约束日益突出。农业基础设施还是“短板”。农田排灌“最后一公里”问题仍存在，全省中沟以上建筑物完好率只占2/3，中沟以下建筑物完好率不到60%，田间配套工程完好率只有50%，旱涝保收农田、高标准农田的比重还有不小的提升空间。资源条件的“紧箍咒”越来越紧。江苏人均耕地不到0.9亩，农业农村水质性缺水、水源性缺水以及季节性缺水现象仍然存在。生态环境的“紧箍咒”越来越沉。江苏单位面积化肥、农药使用量分别是世界平均水平的5倍和3倍，每年使用的65万吨农膜回收率只有60%，农业投入品使用量超出合理水平，造成面